公共利益共识的形成——澳门新城区总体规划公众咨询引发的思考

作     者：安晓娇 张忠国 耿宏兵 AN Xiaojiao;ZHANG Zhongguo;GENG Hongbing

作者机构：北京建筑大学建筑与城市规划学院 中国城市规划学会 

基　　金：中国城市规划设计研究院科技创新基金项目(编号:C-201736) 北京建筑大学未来城市设计高精尖创新中心项目(编号:udc2018010921) 

出 版 物：《城市规划》 (City Planning Review)

年 卷 期：2020年第44卷第3期

页      码：130-138页

摘      要：城市规划作为一项公共政策,其目标导向在于实现公共利益。但在规划制定过程中,由于公共利益范畴的不确定性,随时间、地点可变性,以及权利主体多元性等特点,究竟由谁来主张公共利益,尤其当不同的利益发生矛盾时,公共利益的共识又是如何形成的?针对以上问题,城市规划界急需讨论并争取共识。文章以澳门新城区规划制定中澳门外港码头搬迁为案例,详细描述了在澳门行政区治理结构下,公共利益共识的形成过程,思考了各方行为逻辑以及其对最终规划的影响,提出要重视规划成果形成的过程,在价值取向、思维方式、利益共享上更多开放包容、让更多利益相关者参与制定过程,并最大限度地达成共识,唯如此规划才能有效发挥其公共政策综合性作用。最后,文章从公共利益形成的视角对我国转型期城市规划理念转变、规划制定过程和规划成果表达等提出建议。

主 题 词：公共利益 公众咨询 共识 角色作用 规划改革 

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理类] 08[工学] 081303[081303] 0813[工学-化工与制药类] 0833[0833] 083302[083302] 

核心收录：

D　O　I：10.11819/cpr20200315a

馆 藏 号：203906611...