对地勘基金项目经费管理中若干问题的探讨

作     者：李青 

作者机构：中陕核工业集团二一八大队有限公司 

基　　金：经费管理中若干问题的探讨李青 中陕核工业集团二一八大队有限公司摘要:两级地勘基金项目经过十几年 甲类与乙类手段无法相匹配,口径不一 改革,国家也不再拨付“人头费”,所以,的发展,已成为我国实现找矿重大突破的 致,财务人员与项目人员的工作变成了双 这些单位在承担项目时应当可按全成本核重要拉动力量。目前,基金管理机构运转 轨工作,各行其道,经费预算与经费支出 算执行预算标准。总体顺畅,各项工作正有序展开。但是各 及经费验收相脱节。 ( 三 ) 财务核算过程中的问题个子项目的实际运行中,仍存在许多问 其次是违背编制要求的问题,比如: 首先,由于地勘企业长期以来一直是题。本文旨在对经费管理过程中的问题作 预算中虚报工作时间与参加人数,虚增人 靠国家地勘经费拨款的事业单位,大多数以探讨。 员费 委托业务费及人员费预算支出比 单位响应国家政策,已完成了事转企,实关键词:地勘基金 经费管理 例,不符合规定 项目的大额“打包”预 行企业会计制度。而地勘基金项目的管理算项,没有编制明细支出等问题。 是专款专用,独立建账,专项核算,还适一、地勘基金的发展现状 再次是预算支出的价格问题。单位 用之前的地勘会计制度。以至于地勘企业我国地勘基金项目主要为中央地质勘 在编制预算设计时,根据本年度工作部 在转制后,在核算基金项目时,双会计制查基金项目及各个省 ( 市、区 ) 设立的省 署,编制本年度预算。有预算标准的支出 度并行,会计核算粗放而混乱。级地勘基金项目。经过十多年的发展,两 项执行预算标准,没有预算标准的支出项 其次,会计人员专业素质不高,水平级地勘基金已成为我国财政资金投入矿产 按市场价确定。但部分单位存在借鉴以往 不过硬,在核算时,对于最基础的原始凭资源风险勘查的主体部分,成为我国化解 项目及别家单位预算情况来制定价格,并 证审查就把关不严 在分摊取暖费、房租矿产勘查风险、活跃商业性矿产勘查、实 没有经过实地考察,也没有根据自身单位 及网络费时,无正当分摊依据,自制分摊现找矿重大突破的重要拉动力量。 及项目所处地的最新市场行情来确定预算 表也无上级领导审批 在会计科目中设置目前,基金管理机构人员基本到位, 价格。 “预提费用”科目,强行把原预算数大于内部管理制度基本建立,机构运转总体顺 ( 二 ) 预算经费使用中的问题 实际发生额的费用作平。畅,职责任务进一步落实,各项工作正有 首先,项目的预算执行严肃性不强。 再次,由于地勘企业项目所处地一般序展开。但是各个子项目的实际运行中, 在各个子项目的实际执行过程中,存在着 处于偏远山区,无法正规的劳务派遣公司仍存在许多问题。本文旨在对经费管理过 不履行审批程序、擅自调整及明细预算支 雇佣劳务工人,只能从当地山村里聘用,程中的问题作以探讨。 出相差较大等问题。尤其外协、测试、设 而山区工人大部分不愿意去县城税务局去二、地勘基金项目经费管理过程中存在 备使用或购置等大额费用项,有预算无支 代开增值税发票,就会出现以当地村民的的问题 出或者无预算有支出的情况比较多见。预 考勤表作为劳务费凭证附件的情况。有关地勘基金项目预算编制的主要依 算编制人员与财务核算人员相互之间沟通 三、解决措施据文件为:《关于地质矿产调查评价项目 不足,工作“双轨道”运行,结果造成经 (一 )做好编制基金项目的统筹规划预算编制和审查要求 ( 试行 ) 的通知》( 中 费审计时,有的没有预算额,却有费用发 工作地调函 88 号 ) 《地质矿产调查评价 生额 有的费用科目有预算额,却没有发 当企业拿到基金项目那刻起,公司领专项资金管理办法》( 财建 174 号 ) 生额等问题。 导就应该高度关注起来。主管地勘基金板等。这些文件对地勘基金项目的预算编制 其次,个别费用的使用存在异议。例 块的领导负责召集相关的项目负责人、财及财务核算提供了费用价格标准区间,规 如,在子项目经费验收过程中,相关专家 务、人事及总工办,商量讨论出为该项目定了具体操作方法。但在项目实际运行中 及审计人员认为,住房公积金及福利费等 配备的人员及设备,各项费用支出标准,及项目经费验收中仍存在较多问题。 费用是不得列支在人员费中的。但在《地 例如:人员差旅费、邮电通信费等。不能( 一 ) 预算经费编制中的问题 质矿产调查评价专项资金管理办法》的通 只是简单的复制拷贝往年的数据或者其他首先是编制技术的问题。虽然中国地 知 ( 财建 174 号 ) 中,对人员费的解 同行业单位的预算标准,最后的结果只能调局先后已办了多期预算培训班,预算员 释为,“指从事项目工作人员的工资及社 是项目需要花费的费用无法列支,预算中队伍得到了逐步壮大,对地质调查工作有 会保障费用,包括基本工资,津贴补贴, 的各项费用又花费不够。这就要求各项目了更多实质性的帮助作用。但是,能够参 五险一金等。如项目工作人员所在单位基 承担单位拿到基金项目后,自上到下,通加预算培训班并拿到预算证的大部分为地 本支出由财政拨款安排,则由所在单位按 盘考虑,兼顾各部门关系、利益。勘专业人员,财务人员几乎没有,而基金 照国家规定的标准足额支付,不得在项目 ( 二 ) 财务人员与项目人员之间应加强项目的预算必须为持有预算证的专业人士 经费中重复列支。”而现如今,大多数地 沟通,信息共享编制,以至于在编制子项目财务预算时, 勘企业单位已完成了“事转企”公司制的 由于地勘基金项目所在地多处于偏远负责人定期将各项目 协商一致后,与购货方签订合同,对公转 监督。财工作情况汇总后,编制费用支出及工程进 账,形成长期合作关系。对于小额零星度情况表,送达财务,以便财务部门及时 材料款,劳保费及劳务费,要控制好现掌握各项目施工进度,各项目工作手段的 金支出额度。例如:在 XXX 元以内可以 参考文献:完成情况,与资金投放的配比程度。财务 走报销形式,XXX 元以上就必须对公转 赵宏伟 . 对地勘基金项目经费管部门负责费用的归集与核算,每月编制出 账等。(3) 加强财务人员专业水平的提升。 理及会计核算问题的探讨 [J]. 财会学习,与预算相比的执行率表,使各个项目负责 鼓励财务人员利用业余时间,提升自己的 2019 (01):103.人及时掌握费用发生情况,安排好资金使 会计专业职称或者考取如 CPA 等相关会 吴继红 . 地质勘察单位会计核算问用计划,以免造成费用的超支和浪费。(3) 计类证书 在组织地勘基金项目预算员培 题与对策分析 [J]. 企业改革与管理,2017在项目完结后,项目人员负责项目野外验 训的会议中,也应适当让财务人员参与其 (16):128.收的工作,财务人员负责经费报告的编制 中,以便对基金项目的财务核算有更好的 孙建玉 . 地勘基金项目经费管理及及财务验收工作的组织与开展。 把握。 会计核算 [J]. 当代经济, 2016 (29):118-119.上接 ( 第 222 页 )同,都要在确认后,借助云计算平台,进 资实际情况,在云平台中及时上传至企业 之下,合理应用云计算,可以有效提升企行集体资金确认与支付,更好地对资金管 集团,实时进行集团资金数据管理更新工 业集团公司财务管理与项目分析能力。但理工作进行监管,也能够为集团管理者, 作,确保企业管理者,可以直观看到资金 是,由于云计算出现较晚,企业对云计算呈现直观财务数据,方便集团管理人员, 走向与变化,根据企业实际情况,制定针 了解尚不完善。在这一过程中,需要进一对资金流向进行查看。 对性发展策略,更好地选择投资项目。 步研究,将云计算理论与企业集团资金实( 二 ) 构建资金拨付云平台 ( 三 ) 构建资金评价管理云平台 际管理工作结合到一起。只有这样,才能资金拨付平台,主要指集团子公司, 所谓的资金评价管理工作,在企业的 最大限度避免企业集团资金与子公司财务在大型项目资金活动上资金进行申请与拨 具体工作中,就是对完成项目进行专业评 管理之间存在的冲突问题,进一步提升集付工作。为了确保集团子公司资金拨付能 估,并在评估过程中,对资金管理情况进 团资金管理能力,推动集团进一步发展,够迅速到位,就要合理借助资金拨付云平 行监督。此种方式,也可以说是事后管理 构建适合企业运营情况与资金管理的云平台,科学对运行资金进行管理。首先,在 模式。在资金评价云平台构建过程中,首 台。财企业实际资金管理工作中,要将企业多样 先,要根据集团经营与发展总目标,对项数据集合到一起,并将不同数据以及资金 目资金实际使用情况,如资金的应用效 参考文献:往来数据输入到资金拨付 平台中,并 率、回报效率等,在云平台中,对这些资 张瑞华 . 基于大数据和云计算的企根据子公司项目实际需求以及先后顺序, 金使用情况进行管理与评价工作。其次, 业财务管理研究 [J]. 现代商业,2019 (09):对资金拨付工作进行合理安排。同时,在 在资金的使用工作中,为了最大限度降低 155-156.子公司需要大额资金时,可以借助资金拨 集团资金存在风险,提升集团资金使用效 林扬铭 . 云计算背景下企业财务会付云平台,提交资金使用申请。而集团公 率,就要在项目完成后,对资金使用情况 计信息化建设思考 [J]. 中国乡镇企业会计,司,则可以借助云计算,对子公司项目申 进行综合分析与评价,更好地总结相关经 2019 (02):257-258.请进行分析与处理,并根据相应计算数 验。最后,全面的总结,可以有效规避问 陶桂华 . 华为公司云计算业务发展据,对项目风险进行评估。云计算平台, 题再次发生,更好地管控集团资金使用情 战略研究 [D]. 南京大学,2018.计算速度极快,不仅能迅速评价出项目风 况,提升企业集团资金的实际管理能力。 玄甲莲 . 大数据时代基于云计算险,更能在最短时间内,判断资金拨付平 四、结束语 的企业集团资金管理 [J]. 时代金融,2017台,是否可以进行操作,进而将子公司投 在现代社会经济与科技迅速发展背景 (36):107+124 

出 版 物：《财会学习》 (Accounting Learning)

年 卷 期：2020年第11期

页      码：223-224页

摘      要：两级地勘基金项目经过十几年的发展,已成为我国实现找矿重大突破的重要拉动力量.目前,基金管理机构运转总体顺畅,各项工作正有序展开.但是各个子项目的实际运行中,仍存在许多问题.本文旨在对经费管理过程中的问题作以探讨.

主 题 词：地勘基金 经费管理 

学科分类：120202[120202] 12[管理学] 0202[经济学-财政学类] 02[经济学] 1202[管理学-工商管理类] 020205[020205] 

馆 藏 号：203908453...