利益主体视角下的西部新农合制度运行困境分析

作     者：孟宏斌 MENG Hong-bin

作者机构：中国人民大学农业与农村发展学院北京100872 

基　　金：国家社会科学基金项目"新农村建设进程中西部农村医疗保障运行机制研究"(编号:06CSH017) 

出 版 物：《中国人口·资源与环境》 (China Population,Resources and Environment)

年 卷 期：2011年第21卷第8期

页      码：9-14页

摘      要：实现新农合制度设计的初衷目标、提升制度的惠农政策效果,是亟待解决的重大现实问题。为探寻制度实施效果与设计预期目标的偏差,科学厘清出影响西部新农合惠农政策效果的主要因素,本文基于西部10省区17县(区)的780份农户调研数据及相关统计数据,从医(医疗服务机构)、患(参合农民)、保(医疗保障机构)、管(政府)四方利益主体的视角,对西部新农合制度运行中的困境进行剖析。研究结果表明,既有的新农合制度运行框架模式,会陷入医疗服务机构行为扭曲与服务供给可及性差并存、医疗保障机构经办能力不足与保障效果欠佳并存、政府市场化导向与公共服务职能缺失并存、农民参合意愿强烈与被动参合并存的运行困境。三方强势主导形成的主体间利益失衡,必然影响到新农合的持续运行发展。因此,在新农合制度由试点普及向规范持续运行转轨的关键时期,必须以激励约束机制为突破,构建利益相关主体的协同联动改革机制,有效调动运行主体的积极性,实现新农合制度的持续运行。

主 题 词：新农合 参合农民 利益主体 运行困境 

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理类] 120404[120404] 

核心收录：

D　O　I：10.3969/j.issn.1002-2104.2011.08.002

馆 藏 号：203918720...