央地关系与地方政府绩效管理制度设计:英国实践的分析

作     者：杨开峰 邢小宇 Yang Kaifeng;Xing Xiaoyu

作者机构：中国人民大学公共管理学院北京100872 中国人民大学循证治理与公共绩效研究中心 

基　　金：国家自然科学基金重点项目“地方治理体系和治理能力的影响因素、改革路径与治理效果”(编号:71633004) 

出 版 物：《中国行政管理》 (Chinese Public Administration)

年 卷 期：2020年第4期

页      码：134-144页

摘      要：对于地方政府绩效管理,是否应当制定一个全国统一的框架,一直存在争议。在理论上,从央地角度来看绩效管理也还没有得到充分关注。本文以英国为例来探讨这一问题。在不同央地关系下,英国形成了英格兰中央主导、威尔士从中央负责向地方自治过渡、苏格兰地方自主三种地方政府绩效管理模式,在评估主体、评估框架与指标制定主体、考评方式、考评结果应用四个方面体现了多样性的制度设计。英国经验启示我们,在优化我国地方政府绩效管理时,应注意以下几点:坚持差异性与系统性的统一;充分发挥省政府的统筹规划作用,推动多元主体治理;根据环境变化、改革情况适时动态调整;聚焦公共服务改善,实现互相学习。

主 题 词：绩效管理 地方政府 央地关系 英国 

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理类] 120401[120401] 

核心收录：

D　O　I：10.19735/j.issn.1006-0863.2020.04.20

馆 藏 号：203922986...