摘要：2021年修订的《中华人民共和国土地管理法》规定成片开发是土地征收的一种情形,其实际操作颇受关注。文章分析了成片开发的历史溯源和现实意义,系统总结了青岛在土地征收成片开发方案编制、审查、实施全流程中的联动机制建设、空间规划统筹、技术保障、时序控制和权益维护等技术特色与实践经验。同时,文章指出,为保障方案实施的科学性和可操作性,还需平衡好征收与入市、发展与保护、近期建设与长远目标之间的关系,通过下放审批权、健全联络人制度、创新工作机制等措施优化、完善成片开发方案编制工作流程,推动经济社会可持续和高质量发展。

摘要：核心提示本文认为,工业用地配置制度改革要彰显规划引领作用,优化工业用地配置方式,完善工业用地规划管理,加强工业用地供后监管,充分发挥政府和市场的双重作用。2022年,国务院办公厅印发《要素市场化配置综合改革试点总体方案》,其中对“鼓励优化产业用地供应方式”等进行了明确。这是党中央在完善要素市场化配置改革顶层设计的基础上,推动产业用地市场化配置改革向纵深发展、不断探索突破制度前沿的一项重大部署。

摘要：做好村庄规划是实施乡村振兴战略的首要前提,同时涉海村庄是实现陆海空间布局统筹的重要载体,因此做好涉海村庄的空间规划具有重要意义。文章基于陆海统筹理论,归纳青岛涉海村庄空间规划编制的实践经验,将涉海村庄分为滨海型村庄与海岛型村庄两种类型,并提出在空间规划中需在用途管控、产业布局、公共服务基础设施配套、特色风貌、防灾减灾及实施保障等方面突出陆海统筹思想,即通过陆海环境统筹、陆海产业统筹、陆海资源统筹、陆海风貌统筹、陆海基础设施统筹及陆海管理机制统筹六方面提出涉海村庄空间规划的编制要点。

摘要："三调"作为重大的国情国力调查,相较于"二调"与土地利用变更调查,"三调"在工作内容、技术标准等方面都有较大调整,调查成果更为丰富、精细和准确,在自然资源调查、国土空间规划编制、国土空间综合整治和生态修复等工作中发挥了重要的基础支撑作用。文章基于"三调"的工作内容和技术调整,分析"三调"与自然资源和规划管理工作的衔接应用关系,总结了"三调"成果应用面临的问题,并构建了"三调"成果应用框架,提出了"三调"成果应用的策略及建议。

摘要：随着生态文明建设的持续推进,"双评价"工作日益受到党中央和国家的重视,《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》的出台进一步明确了"双评价"是国土空间规划编制的重要基础。文章从"双评价"工作开展宏观背景入手,总结了青岛市在参与"双评价"试评价工作阶段中的工作保障机制、评价技术方法、评价成果应用以及陆海评价协调的技术特色和实践经验,并进一步思考市级"双评价"在结果公平性、传导协同性和陆海统筹评价可操作性方面存在的问题,提出通过注重底线思维、问题导向和地方特色来进一步优化评价的技术逻辑,提高评价结果对国土空间规划编制的支撑作用。

摘要：2020年《资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价技术指南(试行)》和《市级国土空间总体规划编制指南(试行)》正式发布,形成了以"双评价"为基础支撑的严密技术逻辑闭环。文章系统总结了青岛市开展"双评价"工作面临的困境,以及在传导省级成果、增补地方特色指标、支撑国土空间规划等方面进行的探索与创新,从而对"双评价"工作提出持续完善技术方法与实施路径、强化海域空间基础研究、丰富应用场景的建议,以提高"双评价"结果对总体规划、专项规划和详细规划的正向支撑作用。

摘要：国土空间规划体系构建过程中,要实现三类空间和三次产业高质量发展,产业布局规划方法亟待创新。文章在归纳承载力内涵的基础上,提出了基于“限制”和“比较优势”的综合承载力概念,探讨了产业布局规划创新的方向和实现方法,从政府管治和市场意志两个方向建立综合承载能力评价体系,提出综合承载力与产业布局之间的两次要素耦合分析框架,并以“十四五”时期青岛市产业布局规划为例,在实践中进行细化应用并得出产业布局规划策略。

摘要：改革开放以来，随着我国经济的高速发展，城市化进程加快，大中城市区域中心的城市职能增强。为适应经济社会发展的需要，在我国，许多城市纷纷建设城市中心区，如上海陆家嘴中心区、深圳福田中心区、青岛东部中心区等。这些城市中心区在各自城市乃至影响区域的发展历程中起到了举足轻重的作用。然而，经过十多年的发展建设，外部条件与内在因素的变化，各城市中心区需要重新审视自身，瞄准更高目标，通过再发展实现新跨越。

摘要：城市中心区是交通指向性集中的区域,普遍存在交通拥堵、环境质量下降、停车设施供给严重不足等交通问题,导致土地利用的边际效益和整个城市运转效率的下降,严重影响了中心区中心职能的发挥。应通过有机疏解、调整土地使用功能,优化整合交通资源,优先发展公共交通等措施,引导城市中心区的交通向高效、可持续的方向发展。

摘要：2020年,中共中央、国务院发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,对公共资源交易作出明确要求。土地规划公共资源信息预告作为相关公共资源交易的前置程序,成为完善土地规划服务等公共资源市场化配置体制的源头和基础性保障,更是当前城市高质量发展必须着力研究和突破的关键性问题。本文基于当前土地规划公共资源信息公开工作中普遍存在的实际问题,结合几个大城市在信息公开方面的探索,针对性地提出了土地规划公共资源信息预告制度的体系框架及实现建议。