摘要：在新时期城镇化背景下,农村社区治理从"单一化"向"复合化"转变。本文基于贵州P县N联村治理的实践,分析了"行政村合并"制度设计的治理困境,提出了"非兼并联村治理"的概念和分析框架,探索了"非兼并联村治理"的动因和现实选择。研究发现:非兼并联村治理模式是农村组织制度的创新。政治上表现为各村之间的行政功能重组;经济表现为各村之间的资源配置功能重组;利益诉求上表现为原行政村建制的"完整性"和农村社会治理的"乡土性"。这种治理模式形成过程中存在地方政府(制度供给方)、市场力量、行政村(公众)三种推动力量,非兼并联村治理的形成则是供需双方互动的结果,根本原因是新的制度安排能够满足上述三种力量的根本利益诉求。

摘要：精准扶贫进入关键时期,必须对于贫困户进行精准进入与退出识别。但实践中存在不同层面的进入与退出识别问题,导致'数字脱贫''假贫困''假脱贫''政策偏离'等不同问题。本文引入大数据思维,重点就贫困户精准退出识别有关信息采集要点相结合,根据需求设计了贫困退出的系统化数字化识别机制,以找出农户是否真正贫困、是否真正脱贫,提高精准识别效率。