摘要：行政相对人的行政创意权是行政相对人所享有的对于行政事务发展格局进行分析、判断并作出预测性建议的权利。其权利主体虽然是行政相对人,但该权的内容却是公权范围内的权利,与公共行政权的行使有着不可分割的联系。它包括制定管理规则的创意权、形成新的法律关系的创意权、构设社会机制的创意权、选择重大行政事务的创意权等基本范畴。设立行政相对人的行政创意权有助于弥补行政法治价值、平衡行政法治主体、拓宽行政法治客体、实现行政法治内容。因此,必须确立行政相对人行政创意权的宪法地位,加强其行政立法保护及实现手段。

摘要：行政诉讼庭前和解,是在行政诉讼中通过和解使原告和被告之间的纠纷在进入庭审之前就已经被化解的一个制度设计,其在我国司法实践中大量存在。尽管该制度某种意义上有规避法律之嫌,也曾引起学界诸多质疑,但从行政诉讼将纠纷解决作为最高价值、从行政诉讼法律关系的平等性、从行政诉讼成本控制、从当事人享有处分权等角度分析,仍然有其正当理由和理论支撑。为了规范该制度的运行,必须在时间节点、提起人、决定权、主持人和裁判方式等环节予以特殊框定。

摘要：十九大报告对新时代法治政府作出了顶层设计。应当如何把握新时代法治政府精神,新时代法治政府精神与传统法治政府的特性有何逻辑关系,新时代法治政府精神具体如何构型等都是一系列需要从理论上解决的问题。法治政府建设具有自身的运行规律,2004年和2015年两次系统性的构建工作已使我国法治政府具备自身的质的规定性。然而,随着新时代的到来,即使是2015年法治政府的新的顶层设计在诸多方面亦不能适应新的社会主要矛盾和新的时代精神,法治政府必须寻求新的构型并确定新的发展方向。具体而言,我国新时代法治政府的构型及其走向应当表现为:小型化、简约化、服务化、生态化、商谈化、变革化。

摘要：行政监督的概念究竟如何界定，以及行政监督的范围应当怎样框定等问题，在我国学界和实务部门有着不同的观点。党的十八届四中全会提出了对行政权进行制约和监督的八大监督体系，从这个关于法治监督体系八个范畴的设计来看，应当说行政监督可以有广义与狭义之分。

摘要：学界对习近平法治思想中依宪治国论所包含的科学内涵、法治价值、法治构型等已有一些研究,但研究中的体系化和结构化还相对缺失,尤其是对其科学内涵、法治价值及其构型等还须进一步理清。本文认为,习近平法治思想中关于依宪治国的科学含义包括几个方面的内容:一是宪法统领法治体系,法治体系中的五个板块即法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系和党内法规体系,作为一个整体要受宪法的统领;二是宪法主导治理过程,治理体系和治理能力现代化所反映的是我国在新的历史条件下的治理结构和治理过程,在这个过程中法治是核心要义,而主导这个法治过程的同样是宪法;三是宪法所包容的内容既能够引领法治国家、法治政府和法治社会,又全面覆盖了法治国家、法治政府和法治社会;四是宪法设计法治制度,宏观层面上的制度都是通过宪法来设计的,依宪治国的含义包括宪法对法治的制度设计。在习近平法治思想中,有关依宪治国的重要论述包含非常明显的法治价值:一是树立宪法权威的价值,二是体现宪法根本法的价值,三是呈现宪法至上的价值,四是强化宪法实施的价值。习近平关于依宪治国的法治构型思想主要有:一是合宪性审查制度,二是宪法监督制度,三是宪法解释制度,四是宪法宣誓制度,五是宪法日制度。深刻理解和领会习近平法治思想中依宪治国论,还应重视把握以下几个方面:一是强化公民宪法权利与其他权利的关系,二是强化党的领导与依宪执政的关系,三是强化依宪行政、依法行政与社会治理的关系,四是强化依宪治国与依法治国的关系。

摘要：社会管理法治化是实现有效社会治理的关键,社会管理的法治应当是一个有机整体。一体化的法治可以使社会管理法治更加实用、更加具体、更加成熟和更加超前。在我国,要实现社会管理法治一体化必须统一法律典则、统一制度设计、统一责任和统一司法化。

摘要：在陕甘宁边区存续期间各类灾害频发,因此边区政府对抗灾赈济工作一直非常重视,而且也开展了大量的相关立法工作,使得抗灾赈济法制在边区的整个法律体系中占有十分大的比例,并发挥了积极作用。然而我国学界目前对于陕甘宁边区抗灾赈济法制的研究几乎为零,这不得不说是一个遗憾。同时,2008年"5·12"大地震的爆发暴露出我国抗灾赈济法制的诸多不尽完善之处,同时也引起了行政法学界对抗灾赈济法制研究的关注,而陕甘宁边区抗灾赈济法制对于完善我国目前的抗灾赈济法制具有很高的借鉴价值。文章在分析了陕甘宁边区抗灾赈济法制的立法格局和制度设计后,对其法律实施展开了探讨,最后对其历史地位进行了评价,认为其不仅改善了当时边区人民的生存条件,而且还构成了边区公法的组成部分并为当今法制的完善提供了参考。

摘要：《自贸区管理办法》第11条不仅是关于上海自贸区投资管理模式的创新设计,更为重要的,其是关于上海自贸区行政许可总的原则和制度确立,其中体现的行政许可程序加快精神和内涵值得我们解读和深刻领会。11条规定的"负面清单"、"集中审批权"、"备案制"和"一次性模式"应当是自贸区行政许可程序加快的主要路径。自贸区行政许可程序加快要求自贸区治理创建新的进路,即自贸区的治理应当实现法治的全覆盖、应当实现制度普遍创新、应当成为一个相对定型的模式。

摘要：新时代背景下,我国的社会基础、政治价值和治理模式都发生了变化。传统行政法赖以形成的条件和基础与之有较大不同,致使传统行政法表现出与法治体系不能有效衔接、调控功能疲软、凸显行政封闭、与公众诉求脱节等时代滞后性。行政法作为公法的重要组成部分,必须契合新的时代精神,契合化解新的社会矛盾的需要。而行政法在契合新的时代精神时,首先要对它的体系结构在传统基础上进行新的构造。由于新时代对我国行政法体系在功能定位、制度构型、法典形式以及规范构成等方面都造成了一定的冲击,为此,行政法体系的构造应追求独立价值、行政法体系规范能够自洽、行政法体系具有环境适应性、行政法体系应当全面开放。基于我国行政法体系的形成缺失理性认知、顶层设计和概念系统的考量,要形成和打造新时代的行政法体系还应在法治技术上有所重视。行政法体系新的顶层设计、行政法体系回应社会矛盾、行政法体系契合给付和自治精神以及行政法体系承上启下构型等都是构造新时代行政法体系的技术进路。

摘要：振兴东北老工业基地应当以东北的区位优势为前提条件,只有当东北区位优势得到构建和认可以后,东北老工业基地的振兴才会有相应的基础,否则,只能呈现出碎片化的状况,无法得到全面而综合性的提升。而东北区位优势及其形成必须首先进行顶层设计,形成相应的制度保护,即必须用法治的手段使东北区位优势更加明晰、用法治手段对已经形成的区位优势进行确认。通过法治构建可以使东北的区位优势从抽象到具体、从概括到操作;使东北区位优势稳定化,形成统一的认知;使东北区位优势提升化,打破传统的狭义的东三省区域概念,将"大"东北作为一个整体的地理区域进行法治上的区位优势构建;使东北区位优势共享化,将东北与其他地区的关系作机制化、系统化处理,从而使东北作为一个整体的优势能够与其他地区共享。