摘要：从污染源全要素、全过程、全方位管理的角度出发,创新提出了"一证式"管理的排污许可证制度,探讨了其内涵和功能定位,并从许可内容、制度整合、流程再造、监督管理等方面提出了"一证式"管理的排污许可证制度构建重点。

摘要：我国政府的污染源环境监督制度无法满足当前的实际需求。本文通过探讨监督检查的原则,提出监督检查的具体类别,明晰监督检查的实施程序,实现了对政府的环境监督制度的创新设计,从而为我国的污染源环境监督体系的发展提供了参考。

摘要：美丽海湾保护与建设是中国“十四五”期间海洋生态环境保护工作的主线。以浙江省作为典型案例,探讨和梳理了美丽海湾保护与建设政策设计的整体思路和理念。政策目标上,分析了相对已有政策的目标变化,包括因地制宜实现“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”、陆海统筹深化全域美丽建设、部门协同推进海洋强省建设。政策手段上,从目标要求的辨析和陆海要素的空间表达出发,以环境美、生态美、和谐美、治理美作为政策方向,以美丽廊道、美丽岸线、美丽海域作为空间表征,构建了政策框架,确立了重点政策任务,并从梯次探索推进、分级编制方案、开展评价管理等方面提出了政策实施机制。

摘要：开展生态保护红线与各类保护地重叠特征分析及政策法规梳理研究,对推进生态环境治理体系建设具有重要实践意义。以2018年浙江省生态保护红线划定成果为典型案例,采用定量与定性结合的分析方法,分析了生态保护红线与保护地重叠特征,归纳整理了国家及浙江省出台的政策法规文件,分类梳理了各部门监管职能分工。结果表明:(1)浙江省各类保护地与生态保护红线重叠类型为48种,饮用水水源保护区、公益林、森林公园、风景名胜区及林地等是交叉重叠较多的保护地类型;(2)国家和浙江省出台的生态保护红线及各类保护地政策法规有效文件为74份,部分保护地类型法规行政效力不足,政策法规修订及更新较为滞后;(3)生态环境部门需要与自然资源、农业农村及水利等部门建立协同管控机制;(4)建议加强浙江省“一张图”生态空间协同管控数字化平台建设,健全“1+X”的自然生态空间法律管控体系,探索政府牵头与职责部门协同的“生态长制”制度体系,深化陆海统筹综合管理体系,推动长三角一体化生态绿色协同发展。

摘要：排污许可证制度作为污染源管理的一项基本制度,经过多年的探索实践,逐渐向一证管理的方向发展。以排污许可证制度为核心,统筹整合各项点源环境管理制度,可以实现对点源全周期的高效管理,对提升点源环境管理综合效能十分有效,也是当前排污许可证制度改革的重要内容。本文在对现有各项点源环境管理制度的执行局限进行详细分析的基础上,提出各项点源环境管理制度与基于"一证式"管理的排污许可证制度的衔接和整合方式,将排污许可证制度贯穿整个项目筹建期、建设及试运营期、正式运营期和停产修复期,把现有各项点源环境管理制度中对排污单位影响环境的开发、建设、经营等活动的管理要求通过排污许可证集中体现,强化排污单位持证排污、按证排污的法律要求,有效解决现有的其他点源环境管理制度仅作用于排污单位生存周期某一阶段的应用局限,全面改变现有点源环境管理制度各自为营的分散模式,重新构建了符合新时期环境保护工作需求的高效化、精细化点源环境管理制度体系。

摘要：浙江省是全国最早探索排污权有偿使用和交易的地区之一。通过讨论浙江省排污权交易的关键环节和要素,包括排污权确权、交易成本、排污权监管、关联制度设计等,分析浙江省排污权交易的政策实践现状,总结其存在的主要问题,以期为浙江省乃至全国排污权交易制度的完善提供参考。

摘要：随着当前我国经济社会发展需求与资源环境约束的矛盾日益突出,排污许可证制度的重要性日益凸显。通过对浙江省排污许可证制度改革的总体目标、内容、进展以及下一步计划进行介绍和讨论,从整体上对浙江省排污许可证制度改革进行了阐述,总结了排污许可证制度改革的意义。

摘要：以2000—2017年长兴县307份水污染治理政策文本为研究对象,基于文本量化方法研究该县水污染治理政策工具的变迁特征。结果显示:(1)2000—2017年,长兴县政策文件数量呈现震荡增加趋势,政策类型以实施方案、管理办法及指导意见等为主,政策主题则突出水环境综合管理、工业污染防治等相关内容;(2)强制命令型、组织推进型、市场经济型、社会参与型和自愿行动型5类政策工具的参考点占比分别为50.63%、28.17%、9.79%、7.91%和3.50%,具体政策手段以工程项目、职责分工、监管制度、经费支持和河长制度等为主;(3)“十五”至“十三五”期间,不同治水时期的政策主题及其发布主体的政策工具使用特征变化差异较小,强制命令型和组织推进型使用较多,且区域重大的水污染应急事件和省级重要的水污染治理战略提出会促使县级政府部门出台相关配套政策。研究表明,县域尺度水污染治理政策工具结构有待优化,水污染治理市场主体作用有待加强,社会参与水污染治理政策引导有待提高。

摘要：旧金山湾区、东京湾区和粤港澳湾区是国际国内发展较为成功的先进湾区。旧金山湾区、东京湾区都经历了先污染后治理的过程,生态环境保护历程长期而艰巨;粤港澳湾区的区域协作为珠三角地区的发展奠定了良好的生态基础。湾区是浙江未来发展的重要战略空间,这些先进湾区发展过程中的环保经验给浙江大湾区建设的生态环保工作提供了诸多借鉴启示。

摘要：围绕科学评估工业园区生态环境智能监控建设水平、有效提升工业园区生态环境管理水平等问题,研究建立浙江省工业园区生态环境智能监控建设分级评估指标体系。指标体系包括基础设施、生态环境监测监控、环保一张图、风险应急、保障体系等5大类12项指标,具体分为3个评估等级。浙江省某国家级经济技术开发区评估结果总得分为95分,评价结果为优秀,较好地体现了工业园区生态环境智能监控建设水平。