摘要：为推动落实中共中央政治局会议提出的“加快补齐医疗废物、危险废物收集处理设施方面短板”有关指示精神,推进危险废物环境管理领域治理体系和治理能力现代化,结合全国医疗废物、危险废物环境管理情况以及新型冠状病毒肺炎疫情防控期间医疗废物应急处置情况,通过数据分析和政策文件系统梳理,识别出医疗废物、危险废物收集处置短板,并提出相应的对策建议.结果表明,目前仍存在医疗废物收集处置和管理有待加强、医疗废物应急处置能力薄弱、危险废物利用处置能力不匹配不均衡、集中处置区域合作和跨省(区、市)协同有待探索、处置产业有待升级发展等问题.建议编制实施全国医疗废物和危险废物收集处理设施建设规划,提升医疗废物环境管理和应急响应能力,提升医疗废物、危险废物调查评估和监管信息化能力,统筹建立健全多层次的危险废物处置设施体系,推动利用处置技术优化升级,通过加强顶层设计,聚焦重点领域,推进医疗废物危险废物补短板工作.

摘要：污水垃圾处理类PPP项目大多需要政府提供一定的价格补贴,当总投资发生较大变化时,将影响PPP合同价格的合理性,目前大部分项目未对此进行调价设计或是采用的调价方式过于复杂、可操作性差。文章以总投资变动幅度、初始补贴单价及其覆盖建设成本的比例为基础,建立基于弹性系数法的建设期调价模型,以财政部PPP中心项目库污水、垃圾处理项目为例开展实证研究。总投资变动幅度在10%以内时,预测值与实际值平均偏差幅度分别为0.75%和1.98%。模型预测精确度相对较高,操作简单方便,有一定的实用价值,可以为污水垃圾处理PPP项目建设期调价问题提供新的解决思路和方法。模型应用范围可进一步推广至采用处理单价和处理量计费的供水、燃气等领域。

摘要：在国家相关政策的支持引导下,采用政府和社会资本合作(PPP)模式实施的水污染防治项目逐渐增多。合理的投资回报是社会资本参与PPP项目的关键所在。本文通过对水污染防治项目特点、不同付费方式及适用条件进行分析,对投资回报的内在机理进行了分析,提出水污染防治PPP项目投资回报机制设计原则,包括应符合市场配置特点,充分考虑项目风险影响,确保社会资本"盈利但不暴利"、以政府财政承受能力为底线、不以保底承诺、固定回报变相融资。在此基础上,从投资回报是社会资本方服务绩效的对价、合理设计保底需求和超额收益分享机制、合理设计服务价格及调整机制、合理拓宽可行性缺口补助投资回报方式等方面对投资回报机制要点进行了探讨,以期为同类项目的实施提供参考。

摘要：基于我国医疗废物环境管理现状以及新型冠状病毒肺炎(COVID-19)疫情防控期间医疗废物处置情况,对当前医疗废物应急处置管理面临问题进行了讨论,并提出相应的对策建议。结果表明,新冠肺炎疫情暴露了我国在医疗废物环境应急管理方面依然存在医疗废物应急处置顶层设计不足、收集处置管理体系不完善、应急处置能力薄弱、监管能力亟待强化等问题。建议进一步健全医疗废物应急管控机制、完善医疗废物应急响应管理体系、提高医疗废物应急处置能力、完善医疗废物应急响应管理配套政策,保障生态环境安全和公众健康。