摘要：四川省农村土地生态补偿的典型案例,反映了我国当前的普遍问题:生态保护较好的区域陷入"生态诅咒";受偿意愿未得到满足;现有补偿标准偏低。其深层原因在于生态补偿缺乏法律基础、产权基础、谈判机制和造血机制。优化生态补偿制度的基本逻辑在于通过外部性问题内部化及明晰产权解决"公地悲剧"和"搭便车行为"。补偿标准的内在逻辑是在顶层设计框架下,通过补偿双方博弈,对土地利用的直接成本与机会成本进行补偿。补偿方式的内在逻辑是收入贫困与可行能力贫困的双重脱贫。农村土地生态补偿的实现路径是分区、分层、分类生态补偿。

摘要：政策工具选择与组合对农村宅基地退出政策目标实现有着重要影响。本文以政策工具为视角,构建包含政策工具和目标价值的农村宅基地退出政策二维分析框架,采用内容分析法对农村宅基地退出政策进行分析。研究发现:第一,自“三块地”改革以来,农村宅基地退出政策数量逐步增多,其政策类别呈现出典型“金字塔”结构。第二,中央政府对不同类型政策工具的依赖存在明显的“差序偏好”,高度使用环境型政策工具,相对较少使用供给型政策工具,而对需求型政策工具使用严重缺乏。第三,政府对农村宅基地退出政策的目标价值认识较为片面,体现社会价值和经济价值的政策工具数量远多于生态价值,且政策设计倾向于利用环境型政策工具来促进经济价值和社会价值的实现。完善环境型政策工具细节,优化供给型政策工具结构,加强需求型政策工具应用和注重农村宅基地退出政策生态价值是完善我国农村宅基地退出政策的重要路径。

摘要：农村集体建设用地流转中存在严重的资金时差悖论,导致难以利用集体土地本身进行融资,土地整理融资难反过来又成为阻碍集体建设用地流转的瓶颈性因素。现有流转模式难以协调各种利益,不能对流转各方产生足够激励,变相征地的方式削弱了农民的土地持续收益能力,未能真正实现城乡建设用地"同质、同价、同权"。因此,应根据利益协调的原则创新制度设计,以地权激励引导社会资源投入,促进集体建设用地顺畅流转。

摘要：政策评估结果是优化政策的重要依据。2019年修订的《土地管理法》新增了农民“自愿有偿退出宅基地”规定,作为一项新政策,宅基地退出政策的具体内容尚未明确,亟待通过对前期试点政策的评估,优化其政策设计。运用S-CAD政策评估方法,以统筹城乡综合改革试验区——成都市为研究案例,从政策本身和政策实施的视角评估宅基地退出试点政策,结果表明:提升乡村治理能力、市场化运作和协同推进相关政策有利于达成宅基地退出试点政策目标,但主导观点方价值观与政策目标逻辑不一致,政策手段无法充分实现政策目标,政策实施面临资金瓶颈、协同管理瓶颈和政策瓶颈等障碍,导致试点未取得预期结果。推进政策试点和政策创新,需从政策对象的视角进行思考,注重政策的系统性设计。下一步的宅基地退出政策,应坚持农民财产权和发展权双重保障的价值理念,完善相关规划和增减挂钩政策,出台集体建设用地抵押贷款支持政策、差异化的宅基地退出补偿政策及其他配套政策。

摘要：最近几年,我国房地产市场失衡和一部分人群居住困难已成为一个影响社会和谐的重大社会经济问题。究其根源,它与我国住房制度设计上忽视了公平与效率之间的动态平衡密切相关。因此,要从构建和谐社会、实现包容性增长的要求出发,立足于公平与效率动态平衡的新视角,修正现行住房制度设计理念。即既要根据经济社会环境的变迁,对公平与效率进行动态组合,更要把握好二者的着力点,将实现住房公平的着力点放在住房分配上,把促进住房效率的着力点放在住房供应上,使之既能实现"增长"的持续性,又能充分体现"社会包容"。

摘要：经济适用房是我国住房保障体系的重要组成部分,但由于其制度本身的不健全和相关部门在认识上的偏差及执行力度、管理上的欠缺,造成其供应过程问题重重,以至于当前社会各界对于经济适用房的存废存在较大争议。从和谐社会及包容性增长的视角审视,经济适用房制度有助于中低收入者分享经济增长成果,消除住房权利贫困、充当社会稳定器,因此不能因噎废食,应进一步完善其制度设计,构建有利于社会和谐稳定的住房保障体系。