摘要：改革开放以来,我国从乡村流向城市的农民工持续增加,目前已达9400多万人。然而在长达20多年的时期中,农民工成为城市居民的却只是极少数,这是世界城市化史上绝无仅有的现象,也算是一个'奇迹'。在各种社会问题长期积淀、日益突出的情况下,基本没有制度保障,社会地位低下的庞大农民工群体支撑城市经济发展的'奇迹'还能持续下去吗?回答显然是否定的。我们必须根据社会的发展变化,实施积极的城市化政策,加快建立农民工社会保险制度。

摘要：2009年5月由国家社保中心、农保司、农民工司等组成的考察团,对澳大利亚的社会养老保障制度进行了全面的考察和了解,澳大利亚的养老保障制度始于1909年的公共养老金制度,至今形成了三大支柱体系(即公共养老金制度、强制性年金制度、自愿年金制度),建立了公共管理服务联络中心和养老基金投资管理制度。然而,其制度设计与制度运行中也存在着不少问题,需要改进,了解澳大利亚的养老保障制度,能为我国提供很好的借鉴。

摘要："十八大"报告在统筹推进城乡社会保障体系建设中提出了要建立社会保险基金投资运营制度,确保基金安全和保值增值。根据国家相关规定,我国社保基金投资的主要渠道是存入银行或者购买国债,根本无法抵御通货膨胀的损失,更不用说实现增值。鉴于目前社保基金"碎片化"的属地管理现状,在我国资本市场尚不完善的背景下,市场化投资运营并不是实现基金保值增值的可行路径。政府必须承担起保值增值的责任,一方面,成立专门投资管理机构承担社保基金的投资运营;另一方面,通过适宜的政策制度设计,设置特种国债,将散落在各地的社保基金集中起来进行投资,由政府选择具有相当容量的新能源产业和项目进行直接投资,既提高基金的实际利用效率,又能实现基金的保值增值,同时还能助推建立国家的新能源基地,确保未来能源安全。

摘要：开展新型农村养老保险试点是建立全国统一、城乡统一的中国特色新型养老保险制度的重大突破。为使该制度更顺利更成功更全面地走向实践,本文初步阐述了开展新农保试点的里程碑意义、新农保试点的政策要点、中国特色新型养老保险制度的基本设想、做好试点工作的基本要求,以更好地理解和深化该制度设计的深层理念,在集思广益、形成共识的基础上进一步完善相关政策措施,加快理论研究和制度推进的速度。

摘要：我国现有的社会保障制度，特别是养老保险制度还未能将包括8亿农民在内的全体国民纳入社保体系。要构建全覆盖的具有弹性的养老保险制度，可以从处于城镇化最前沿的农民工群体开始，进行如下初步设计。