摘要：对口帮扶作为一种横向转移支付方式,在缓解地区发展不平衡等方面取得了突出成就。文章基于2010—2020年地级市层面异地投资子公司数量的面板数据,以2016年《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》为政策背景,运用双重差分法探讨了对口帮扶对企业异地投资的政策效应。研究发现,两地建立对口帮扶结对关系显著促进了帮扶地对被帮扶地进行跨区域投资,且不存在地理距离远近和产权性质不同的异质性影响,但受到市场化水平和方言异质性的影响。进一步分析发现,对口帮扶政策在两城市行政等级不同组合下呈现出不同的影响效应。最后,从帮扶双方角度分别探究该政策对异地投资的调节效应。本文研究结论对新时期开展对口帮扶政策的研究创新提供了新的经验证据。

摘要：利用2010—2015年中国税收调查数据,以国际石油价格暴跌作为外生冲击,构建强度双重差分(DID)模型探究地方财力冲击对企业纳税遵从行为的因果效应。研究发现:“压力型”财政冲击下,企业纳税遵从显著提升;政府为弥补财力缺口,倾向于加强对小微企业的纳税监管,但是财力不足反而刺激了少数民族地区企业的避税动机。从影响机制来看,财政压力下,地方政府会提高征税努力并加强税收监管,同时企业也会采取策略性行为迎合政府财政需求,两种渠道共同抑制了企业避税行为。进一步分析表明,地方财力冲击所激发的征管效应与迎合效应,提升了地区行业间税负公平性。

摘要：党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》为推进中国式现代化改革指明了方向。就财政体制改革而言,优化央地财政关系是重中之重。本文从央地财政关系出发,试图回答如何通过进一步优化央地财政关系、完善财政管理体制来助推中国现代化进程。首先,新时代下,深化财政体制改革不仅是发展新质生产力、促进共同富裕的要求,更是建设适应我国现代化财政制度的需要。其次,通过回溯央地财政关系发展的历史脉络,总结历史经验并提炼新时期财政体制改革的新要求。最后,结合基本公共服务的重点领域,详细阐释完善央地财政关系的具体路径和现实举措,对于保障中国式现代化建设的财政体制的优化设计具有借鉴意义。

摘要：基于中国电子商务进农村综合示范试点政策,本文运用渐进倍差法实证检验了乡村电子商务建设对区域协调发展的影响。研究发现,电子商务进农村试点进一步加剧了县域内经济发展不平衡程度。机制检验表明,乡村内部数字能力差异使得经济基础更好地区更多从政策中受益,具体体现在:试点政策导致新创企业更多落地中心城区、政策更高提振城市居民收入和社会消费,最终加剧县域内发展不平衡。与此同时,淘宝村建设能通过提高乡村居民从电子商务中的获利能力而推动区域协调发展。本研究政策启示在于:地方政府关注乡村电商发展带来经济红利的同时,也要警惕数字能力鸿沟下可能诱发的区域发展不平衡风险。因此,数字赋能协调发展不仅要重视数字技术引进,更要重视数字技术使用能力建设。

摘要：本文基于中国43 271个乡镇/街道公共教育和医疗卫生服务设施的空间分布数据,运用边际受益归宿分析方法,经验分析了2015—2021年中国乡镇/街道一级公共服务设施的边际受益分配状况。研究结果显示:第一,从区域经济发展水平视角看,不同经济发展水平地区均从中国公共教育和医疗卫生服务设施增长中受益,但是整个公共服务设施边际受益率呈现U型特征:即公共服务建设更多惠及了最贫困与最富裕地区,中间发展地区受益相对较少。第二,从城乡视角来看,农村地区公共服务供给更为亲贫,而城镇地区亲富性日益明显。第三,从区域视角来看,东部地区公共教育服务供给更为亲富,医疗卫生服务则呈U型特征,中部地区公共教育和医疗卫生服务供给均亲贫,西部地区最富裕组在公共教育和医疗卫生服务中受益最大。第四,从分类别视角来看,不同公共服务受益特征存在较大差异:卫生室边际受益呈U型特征,幼儿园相对更加亲富,小学相对更加亲贫。第五,从县区级层面来看,整体而言,中国人均公共服务供给均等化程度较高,但仍呈现农村亲贫、城镇亲富的特点。本研究有助于掌握中国公共教育和医疗卫生服务在地区间的真实受益状况,同时对进一步优化公共服务供给策略、推动公共服务均等化的改革实践具有借鉴意义。

摘要：本文通过构建财政分权体制背景下最优公共服务支出结构分析框架,揭示与上级政府空间距离变化如何影响下级政府公共服务支出选择。基于中国地方政府驻地迁移改革所导致的上下级政府相对位置变动,本文通过构建双重差分模型,检验了这一外生冲击对基层公共服务供给的影响。研究结果表明:第一,与上级政府相对距离变远的地区公共服务供给水平得到显著提高;第二,影响机制分析发现,距离上级政府变远提高了基层政府自主性,在分权激励下,基层政府倾向通过增加民生性公共服务供给来满足辖区内公共服务需求;第三,政策效应具有明显的异质性,这体现在低财政压力、高城镇化地区的政策效应更为明显。

摘要：本文基于中国地方政府驻地迁移改革来识别企业-政府距离的外生变动,使用2001-2018年中国A股上市公司数据及城市政府迁移前后地理信息来构建双重差分模型,检验了企业-政府距离对企业政策关注的影响及其最终政策收益获得效果。研究结果表明:(1)与政府距离变远后,企业显著提高了年报文本中政策词频数,即失去获取政策信息的地理优势后,企业增加了对政府政策的关注程度以纠正距离变远可能造成的政策认知偏差;(2)企业-政府地理距离变动对企业政策关注的影响存在非对称效应,即距离变远显著增加了企业政策关注,但是距离变近的影响并不显著;(3)企业平均政策关注度的提高主要源自集约边际效应,即已经关注政策的企业增加了信息关注程度,而并未提高企业参与政策关注的平均概率;(4)与政府距离变远而策略性增加政策关注的行为,显著增加了税费返还金额的获得,而对政府补助影响不显著。这表明它增进了更依赖信息的权利性政策应享尽享,同时并未干扰竞争性政策的配置效率。本研究对缓解政策落地难题及政策优化配置的改革实践具有借鉴意义。

摘要：本文基于1989—2015年中国健康与营养调查数据,在县市、年份和出生队列三个维度构建了三重差分模型,评估了中国九年义务教育政策实施对居民收入的长期影响效应,并检验了其背后的影响机制。研究结果表明:(1)中国九年义务教育政策对居民未来进入劳动力市场后的工资收入存在显著的正向影响,即九年义务教育对个体长期收入提升具有促进作用;(2)异质性分析发现,女性群体、政策受益时间长、农村及中西部地区居民从该政策中受益更多,与此同时,该政策早期和中期实施效果较好,而政策实施后期未达到预期效果;(3)九年义务教育政策显著增加了个体受教育年限,并提高了初中及后续教育的毕业率,最终增加了个体的长期收入。本文的研究对于全面评估中国九年义务教育政策实施效果、推动中国教育改革以及实现社会效率和公平有着重要的现实意义。

摘要：本文基于中国2015—2020年公共服务空间分布大数据信息,以医疗和教育服务为例,首次在村/社区尺度上对中国公共服务供给的均等化状况进行测度与分解,并进一步评估受益归宿。结果表明:(1)医疗卫生和基本公共教育服务不均等突出体现在服务覆盖率上,到2020年医疗卫生和基本公共教育服务均覆盖了约50%群体;(2)细分公共服务类别发现,受益范围更大的种类均等化较好,而区域性服务种类不均等状况严重,卫生室、幼儿园布局不均等是医疗卫生和基本公共教育服务不均等的主要原因;(3)区域分解发现,公共服务整体不均等主要是由乡镇(街道)内部、城乡内部以及不同区域内部不均等造成的;(4)从受益归宿上看,人均公共服务水平越高的群体从公共服务供给增长中受益更少,即均等化状况在改善。这一研究有利于厘清中国公共服务在基层单元的均等化状况,并对下一步加强公共服务精准施策、推进乡村振兴具有实践意义。

摘要：日常使用的语言怎样影响着社会?流动人口讲流入地方言会增进社会融合吗?本文基于《汉语方言大词典》及1986年《中华人民共和国行政区划简册》划分的方言区信息匹配2015年全国流动人口卫生计生动态监测调查数据,将区域之间客观方言距离作为能否讲本地话的工具变量并以此解决内生性问题,进而检验了讲本地话对流动人口融合的影响。我们将社会融合分为融入意愿、主观感知融合状况和客观融合状况三个维度,并基于此对流动人口监测指标进行分类.研究发现讲本地话在融入意愿、主观感知融合状况和客观融合状况上均有增进作用。这一研究对于深刻理解流动人口社会融合问题具有重要意义,为社会融合发展提供了新的实证证据,同时也为后续研究展开提供新思路。