摘要：市领导县体制是在特定的历史条件下,为了推动城市化进程和城乡协调发展,由中央政府倡导而逐步建立起来的地方政府体制。然而,由于体制设计存在缺陷以及各地在执行中采取"一刀切"政策,使该体制在实施过程中逐渐背离初衷,演变为以行政管理和干部安置为目的的"市管县"体制,从而成为制约县域发展的障碍。本文通过对市领导县体制战略意涵的剖析及其演变历史的探究,提出拟按照"省管县为主,市领县为辅"、"宜带则带,不宜带则省管"的原则实施体制重构。为此,需要重新确立"市领县"体制的目标定位和价值取向,依法确定领县市政府的职能和领导方式,按照权责一致的原则重构市县间的权力关系,合理划定市领导县的数量和规模,建立健全促进城乡一体化与协调发展的体制机制。

摘要：三鹿奶粉事件暴露出我国产品质量监管制度设计的缺陷,从管理学意义上说,就是"以评代管"取代了"以评促管"。造成类似事件的原因是从事产品质量监管的政府工作人员,尤其是制度的设计者,以人为本和为人民服务的理念、宗旨淡薄,对市场经济条件下政府的角色定位及管理方式选择失当,亟需转变管理理念,找准角色定位,改革监管制度,重塑政府形象。

摘要：行政绩效是行政系统衡量和评价行政机关及其人员工作实绩的客观依据，对行政绩效的有效评估，将有助于提高行政工作效率、实现行政管理职能。笔者设计了一种行政绩效评估公式，且从理论和实践的结合上阐述了评估的各个环节及其过程，力求使评估工作具可操作性，便于行政系统了解和掌握评估的内容、程序及方法，保证行政绩效评估客观、真实、公正。