摘要：预警信息是国家应急管理中不可或缺的基础工具,也是全面展现公共危机预警机制的重要维度。以1980—2023年预警信息为线索进行考察,可以发现我国公共危机预警机制经历了一个较为曲折的发展历程。从价值取向上看,包括“效率优先、兼顾公平”“公平优先、兼顾效益”“精度优先、平衡供需”和“受众优先、以人为本”四个阶段;从运作机理上看,经历了“精英—整合”“政府—计划”“多维—协同”“受众—导向”四种驱动模式;从时间序列上看,可以划分为“1980—2002年”“2003—2006年”“2007—2011年”“2012年至今”四个时期;从特征形式上看,经历了“粗放式”的单灾种防范阶段、“运动式”的专项整治阶段、“精细化”的协同治理阶段和“个性化”的数字服务阶段。通过政策检视与现实反思,我国公共危机预警机制目前仍然存在“权威性不足”“层级模糊”“内容泛化”“特殊群体关怀缺位”四个问题,因此需要综合采取强化应急管理公信力、细化应急层次、开展脆弱性评估、优化预警信息设计理念、建立健全数字语言景观形成机制等多重路径加以解决。

摘要：警察现代化建设发轫于20世纪中期的警务革命,其标志性成果是计算机科学与信息技术在警务领域的突破性应用。此次警务革命深刻影响了警方后续的犯罪打击模式,并推动侦查决策从传统的人力资源依赖转向当下的数据资源依赖,大数据的侦查价值愈发凸显。犯罪人深知其威力而围绕数据设计反侦查策略,以逃避刑事处罚,由此衍生出“信息迷雾”这一类型的对抗行为。在大数据背景下,信息迷雾表现为博弈双方的非接触性、数据内容的去真实性、情报工作的开放性和竞争环境的不确定性。长远发展来看,大数据侦查能否高效运转,发挥其应有的实力,去伪存真才是破局的关键。这就需要通过加强智慧警务基础性建设、深化情报工具与技术应用水平、构建涉案数据过滤机制、建立健全数据质量评价体系、总结与形成真相感知技巧,以提升侦查人员在迷雾信息生成源头、释放意图、传输过程方面的感知能力,有力回击犯罪分子的新型反侦查行为。

摘要：用户画像不仅是解决警务数据碎片化难题的重要思路,也是大数据侦查进行结构性改良,实现理论创新的关键环节。作为真实用户的虚拟化表示,用户数字画像的社会经济价值如何转化为侦查价值是当前乃至未来研究的重中之重,而要开展这项研究的基本前提是设计一个具有普适性的警用业务框架,因此需要在梳理用户画像前期文献成果的基础上构建侦查数字画像体系。具体实施方案是:通过标签开发对重点人员与敏感人群的数据维度进行拓展与延伸,通过场景分析对侦查数字画像的落地空间进行合理探索,通过警用平台设计对用户画像与刑事侦查的交互流程、应用方式进行总结与规划,最终实现用户画像技术在大数据侦查中的整体性嵌入。

摘要：警察行政执法与刑事司法衔接域是法律竞合所产生的一种制度边界区域。一方面,它具备灵活性,有利于防止潜在风险演化为现实危险,但另一方面,由于它赋予警察机关过大的自由裁量权而诱使执法人员频频"越界",对公民权造成侵害。从现有"越界"风险解决方案来看,"侦查艺术论"消解了侦查行为固有的实践秉性,而循环控制观则易导致立法"过量",因此皆非合理方案。宪法是权利保障法,如果从合宪性控制出发来规范该衔接域,不仅能让宪法的规范功能触及制度边界以维护宪法权威,同时有利于克减立法成本。由此,通过程序性与原则性两个层面对警察执法"越界"风险加以合宪性控制具有重要意义。

摘要：任何制度内外部之间总存在一条边界,侦查制度亦不例外。作为一种特殊"制度域",边界上的若干具体制度可以被划分为两大类型,即有意设计型和司法政策型。探究侦查边界制度的目的在于为其必要性做出合理解释,以消除部分学者对边界制度的误读,而类型化区分的意义则在于找出漏洞修补的科学方法,最终实现侦查边界制度限权与授权功能的有机结合。