摘要：跨部门协同在实践中会遇到诸多困难,有效解决这些问题才能促进部门间合作的顺利实现,增进公共价值。海事机构是跨部门协同的典型领域,美国海事机构跨部门协同的成功经验值得中国学习和借鉴。其有效的运作机制包括从结构上和程序上保证跨部门合作的顺利实现,结构性机制包括设立综合管理机构国家海洋委员会,并下设不同的管理机构,详细规定人员职责;程序性机制包括签订合作协议建立部门间协同关系,制定统一的行动规则,明确规定协同合作原则,明确并细化分工与职责等。美国的经验表明,建立良好的组织结构,结果导向的组织与制度设计以及以细节规定提高制度的可操作性是跨部门协同有效实现的重要因素。

摘要：在五年规划的战略设计过程中,不同的规划环节,需要采用不同的公共政策分析方法:首先是对五年规划战略设计的背景进行分析,在这一过程中,需搜集大量的信息和数据,宜采用情景诊断法描述过往政策的运作效果,讨论当前及今后需要解决的关键问题;第二是运用混合扫描模型明确政策方向,提出未来五年的重大任务及应对策略;第三是目标设计环节,需要从系统观视角出发,以"顶层设计"视角,构建整体目标框架体系,该阶段采用系统规划方法;第四,确定政策目标之后,需要对不同政策方案加以评估,选择政策方案,采用制度评估法。最后,还要通过政策评估督促政策的实施。目前,五年规划的战略设计中还存在一些有待改进的方面,如:规划定位不清晰,规划衔接和决策机制不健全,规划编制及实施缺乏法律依据等。未来,应加强五年规划的立法及法律保障。

摘要：中国即将迎来第十三个五年规划时期,"十三五"规划的编制工作已经进入准备阶段。"十三五"时期是我国全面建成小康社会的决定性阶段,这一时期,经济发展进入新常态,经济发展动力转向新的增长点,全面认识这一时期的发展阶段特征、国际国内环境,分析"十三五"时期发展的主题与主线,把握这一时期发展目标的设计原则,对于科学编制"十三五"规划具有重要意义。同时,要着眼长远,充分认识和理解从现在到2030年的发展趋势,对于当前和今后的发展规划制定具有重要的指导意义。