摘要：中国公务员的分类制度是《公务员法》中最基本的制度设计之一。设计该项制度的目标是为解决公务员职业发展渠道过于单一的难题;该项制度的立法思想则包括:以职位分类为导向,同时吸收品位分类的合理因素,以优化管理为目的和以激励保障为主线;其基本内容包括:将职位划分为行政执法类、专业技术类、综合管理类和法官与检察官类,设置多样化的职务序列,明确级别的内涵与功能,规范级别与职务的对应关系等等。

摘要：公共服务的市场化是 2 0世纪 80年代以来工业化国家行政改革的核心主题 ,也是取得最大成效的改革领域。本文强调的是 ,应该把公共服务的市场化纳入到中国行政改革的实践框架之中 ,这是符合配置政府权威制度与市场交换制度的功能优势的需要 ,这是遵循公共服务供给规律的客观需要 ,这同样是提高政府能力的必然选择。但是必须根据中国的国情谨慎地规划我国公共服务市场化的具体制度设计 ,对此 ,本文给出了一些初步的设想。

摘要：“部门职权利益化”是我国行政管理体制弊端的突出表现 ,是建立公共行政体制的最大障碍。针对弊端形成的制度性根源 ,优化“三定”的决策程序 ,提高和加强对行政立法行为的监督 ,加快公共财政建设步伐 ,决策与执行合理分开 ,是遏制“部门职权利益化”

摘要：本文讨论了符合北美城市轨道交通标准要求的一种干式变压器固有电压调整率的计算方法。着重分析了干式变压器不同的设计结构对固有电压调整率值及变压器过载后输出直流电压值的影响,确定了干式变压器合理的设计方案及设计参数的选取方法。并结合工程实际案例详细分析了地铁牵引整流干式变压器的固有电压调整率计算过程及注意事项。

摘要：如何在国际大背景下把握"中国公务员立法"的制度设计,是一个具有现实意义的课题。寻求专业化与灵活性的统一是20世纪80年代特别90年代以来西方公务员制度改革发展态势;从"职业型"走向"职位型"是当代西方公务员制度改革的归宿。针对当代公务员制度的"共时特征"采取"补课"的态度;针对当代西方公务员制度中的"历时特征",适当设置一些弹性化的制度安排,为下一步的发展留出充分的空间。

摘要：在当前关于实施大部门制的各种讨论当中,对实施大部门制的本质、根本目的、实施路径等基本问题的认识主要存在五大误区。本文针对这些误区在分析批判的基础上提出:实施大部门制的本质是政府组织架构调整与运行机制再造的统一;推进服务型政府建设是实施大部门制的根本目的;转变政府职能与实施大部门制是双向制约、双向推动的关系;实施大部门制的推进方式必须是顶层设计与摸着石头过河相结合;中外实施大部门制有共性,但中国实施大部门制也有其独特个性。

摘要：中共十六大后政治体制改革的着力点是干部人事制度创新。其制度设计是:合理配置人事管理权限,创新分级、分类管理制度;实行党政领导干部职务任期制度,创新更新机制;完善干部职务和级别相结合的制度,创新激励保障机制;将民主参与渗透在干部管理环节之中,创新监督机制。

摘要：中国政府管理处于一个从“部门行政”转向“公共行政”的转型期。政府行政改革的基本任务就是尽一切努力弱化“部门行政” ,基本目标就是建立“公共行政”。“部门行政”与“公共行政”是分别以计划经济与市场经济为基础的两种类型的政府管理制度 ,而部门利益是部门行政延续的根源。推动“部门行政”向“公共行政”转型的制度设计思路是 :提高部门“三定”决策的科学化民主化程度 ,力争作到“职权法定” ,杜绝“职权自定” ;加强对行政立法行为的监督 ,有效遏制“部门职权利益化”趋向的发展 ;加快公共财政制度建设 ,阻隔“部门职权利益化”实现的渠道 ;决策与执行合理分开 ,中断部门利益实现的链条 ;贯彻依法治国的基本方略 ,探索党政分开的有效途径。

摘要：以为基础,着力解决公务员管理实践中的突出问题,建立中国特色的公务员制度;将1993年以来干部人事制度改革中的成功经验与做法法律化;将符合时代特点原先公务员制度又缺乏的予以补充创新;为未来发展留有余地;为地方和部门的探索和创新预留空间,这是公务员法的立法思想.

摘要：西方工业化国家通过改革传统的公共服务供给的垄断模式，推行公共服务的市场化，取得了良好的效果。其改革的理念、理论、方法对承担或即将承担巨大公共服务功能的中国政府来说，有着较大的借鉴价值。一、公共服务市场化不仅是必要的，而且是现实的提供公共服务本来是政府...