摘要：以2019年《国务院办公厅关于印发降低社会保险费率综合方案的通知》的政策实施为基准建立精算模型,根据第七次人口普查数据和国家最新有关生育政策对2021—2050年的人口变动情况进行预测,分别在回溯假设、乐观假设、理想假设、生育水平提高假设、风险假设以及降费综合改革拓展假设等不同假设条件下,以可行降费空间的视角,考察降费综合改革对职工养老保险基金收支平衡的影响。研究结果表明:降费综合改革确实可以有效减缓基金收支压力,但替代率越高,目标时点越长,其作用越弱。降低替代率水平是职工基本养老保险制度基金收支平衡以及可行降费空间形成的核心。将延迟退休、部分国有资本划转与制度化财政补助纳入降费综合改革,可以有效充实基本养老保险基金,保障养老保险基金长期收支平衡,为进一步降费改革提供空间。由此,进一步深化职工养老保险降费综合改革,尽快确定延迟退休方案并拓宽费基及基金收入来源,可以实现基金收支平衡与企业减负的双重目标。

摘要：从国际横向比较来看,中国的法定退休年龄规定大幅低于经济合作与发展组织(OECD)国家平均水平,实施延迟退休改革是中国养老保险制度改革的必然方向。在OECD各国现行退休年龄规定以及对各国延迟退休政策进行比较分析的基础上,提出以下观点:延迟退休方案可以保留适度的男女退休年龄差距作为改革突破口;延迟退休要合理设立提前退休、延后退休以及分类退休等弹性机制;延迟退休配套机制设计中要充分考虑劳动者合法权益,减少劳动者的实际工作时长,减轻劳动者的工作负担;基础养老金与个人账户养老金之间可以设定不同的退休年龄规定。