摘要：完善非正常迁移儿童救助保护服务是促进儿童福利事业全面深化、织牢织密“一老一小”民生保障网的重要现实任务。基于政策过程阶段论构建理论分析框架,借助NVivo 12软件,运用内容分析法对82项中央层面政策文件进行词频分析,采用扎根理论法对42个宝贝回家寻子网案例进行三级编码,总结政策演变规律及价值取向,分析实践情境脉络及内在逻辑。研究发现,非正常迁移儿童救助保护服务的政策取向与实践逻辑具有一致性,政策在嵌入式萌芽、专门化发展与稳步式推进的三阶段演进中,表现出“全周期关注、多主体参与”的价值取向,实践在其引导下形成了“预防、救助、再社会化全阶段覆盖,立法部门、公安机关、家庭社会等多主体合作联动”的行动逻辑。政府可通过加强顶层设计与落地实践协同、整合多主体资源、重视预防与再社会化环节等途径提高非正常迁移儿童救助保护服务水平与效率。

摘要：面对城市居民最低生活保障制度运行中存在的困难与问题,本文选取陕西省西安市三城区低保人员为对象,通过问卷设计与数据收集,采用整群随机抽样的方式,对城市居民最低生活保障现状进行实态调查,并以调查结果为基础提出有针对性的对策建议,以期为城市居民最低生活保障制度的进一步完善提供决策依据。

摘要：随着经济社会发展、家庭结构变化、土地制度改革及劳动力乡城流动,农村传统养老保障功能严重弱化。为了有效满足农村养老需求、推进新农保试点扩面、实现新农保制度长期可持续发展,本文以需求为导向对新型农村社会养老保险筹资规模进行测算与优化研究,运用社会保障精算建模方法构建农村养老需求测算模型和新农保筹资规模测算模型,以陕西省为例对模型进行应用。研究结果表明:由于人口和政策因素,制度初期新农保筹资规模能够较好满足农村居民基本养老需求,而随着农村养老需求增长与老年抚养比加大,现行制度框架下新农保筹资规模难以满足农村居民基本养老需求。根据单一参数和组合参数调整的新农保筹资规模测算分析结果,本文基于区域经济发展差异对筹资方案进行优化设计,并提出增强财政支持力度、加快制度推进,加强缴费补贴激励效果、稳步提升个人缴费率,引入基础养老金变动机制、增强养老金基本保障功能,根据区域经济差异、合理调整筹资模式等相关对策建议。

摘要：随着老龄化、高龄化进程加剧,农村人口预期寿命持续延长,农村社会养老保险制度面临长寿风险的严峻挑战,基金不可持续性显著增强。为此,以制度分析为逻辑起点,识别农村养老保险政策设计中的长寿风险;根据消费与储蓄的生命周期假说理论,分析农村长寿风险产生机制和影响机理;利用随机死亡率预测方法和生命表技术,评估农村社会养老保险长寿风险,分析两者关系,提出应对策略。研究发现:农村社会养老保险制度长寿风险主要来源于个人账户;长寿风险从产品定价、资产负债、利源影响农村养老金个人账户收支平衡;2012-2041年农村人口平均预期寿命从77岁增长至83岁,养老金个人账户长寿风险突出;应对策略包括优化制度设计、强化参保人责任、引入市场机制等。

摘要：本文以2017年全国养老服务业医养结合典型案例为对象,运用扎根理论方法,探索医养结合养老模式实践逻辑。研究发现,医养结合养老模式具有主体互动逻辑与生产过程逻辑两条主线,两条逻辑线交叉融合,"基于主体互动、实现价值共生"的主体互动逻辑贯穿医养结合全过程。医养结合养老模式的运行由适应性主体的互动产生,其生产过程为医养服务的共同生产,包括共同设计、共同提供与共同评估,以及贯穿这三个环节的共同管理。该结论对于破解医养结合实践中关键环节缺失、机制不健全、运行不顺畅等问题与推广其有益经验具有启发意义,实现路径包括重塑医养结合实践逻辑、发挥老年人主观能动性、优化医养结合战略协同策略和创新医养服务方式。本研究将医养结合养老模式的实践逻辑从服务提供延伸到服务设计、服务评价、服务管理的全过程,并扩展和丰富了共同生产理论的范围与内涵,对实现健康中国战略目标具有重要的理论价值与实践意义。

摘要：通过农村人口预测研究对老龄化高峰期进行判定,构建了老龄化高峰期农村养老金缺口精算模型,并以陕西省为例对模型进行应用,测算农村养老金收支与差额,重点分析老龄化高峰期特殊时段缺口变动趋势与形成机理;研究结果表明:2032-2060年,陕西省农村处于人口老龄化高峰期时段,农村养老金收支在目标期间呈现当期盈余、当期缺口、累积缺口三个发展阶段,且老龄化高峰期内农村人口结构和养老金收支双重失衡,缺口规模呈几何级数增长,制度、基金均面临不可持续性风险;针对农林人口老龄化,养老金缺口等问题,提出调整农村人口年龄结构,拓展多元化筹资渠道,设计弹性养老金计发办法,科学判定老龄化高峰期等政策建议。

摘要：评价社会保障应急政策、识别政策偏差与制度不足、提出优化策略,对于完善社会保障政策体系、提升公共危机治理效果具有重要的理论与实践意义。基于政策文本内容分析与政策一致性指数模型(Policy Modeling Consistency,PMC),以非典疫情防控与新冠肺炎疫情防控政策文本为分析对象,针对公共危机与社会保障核心特征,设计指标体系,定量评价中国在公共危机治理中的社会保障应急政策,识别社会保障系统在应对公共危机中的优势与不足,提出优化社会保障应急政策的建议。研究发现:当前中国社会保障应急政策能够有效保障民生并促进经济社会秩序恢复,具有一定优越性。但仍存在专项社会保障应急政策缺失、政策内容预测性不足、政策工具组合的有效性低、政策主体权责模糊以及政策评估机制不完善等问题。应通过加大专项政策制定力度、增强政策内容的预测性、提升应急响应政策内容的科学性与完善政策评估机制优化社会保障应急政策。

摘要：文章从障碍性因素分析入手,对社会养老保险城乡统筹发展制度设计的总体思路、具体对策及相关问题进行研究综述,以期为完善社会保障体系、缩小城乡发展差距、促进经济社会协调发展提供理论依据与实践参考。