摘要：建国以来中国汽车产业一直在政府的密切"关爱"下缓慢成长。严格的政府规制政策虽然对汽车产业的发展起到了一定的促进作用,但是却严重抑制了汽车产业的自主创新活动。一方面,政府在进入规制和投资规制方面的"越位"行为破坏了公平的市场竞争环境,使受保护的垄断企业丧失了追求技术进步的动力;另一方面,政府在激励规制方面的"缺位"行为导致了民营汽车企业自主创新举步维艰。2008年金融危机的爆发,引发了一场席卷全球汽车业的技术革命浪潮,为我国汽车产业的发展提供了一次不可多得的历史机遇。在后危机时代,必须转变政府规制职能,弥补"缺位",遏制"越位",加快低碳型汽车战略的顶层设计,抢占新一轮国际竞争制高点,实现中国汽车产业的跨越式发展。

摘要：公共服务理论和政策变迁的历史同时也是一部社会史。公共服务理论和政策主张始终是社会各阶层和利益集团博弈的结果,是与贫困和不平等以及其他社会问题有关的一场持续的政治斗争。"政府责任"是公共服务研究的核心问题,西方国家政府在公共服务供给中的角色经历了强化、巅峰、紧缩、回归四个阶段的变化。我国目前公共服务供给效率偏低,公共服务满意度持续下降,基本公共服务需求存在显著的"空间结构"、"类别结构"和"供求结构"差异。如何合理划定政府责任边界并高效履行责任,是我国未来公共服务制度设计中面临的最大挑战。传统公共服务供给方式已经无法适应社会发展的新要求,迫切需要实现三个转变:从"供给导向"向"需求导向"转变;从"粗放供给"向"精准供给"转变;从"单一主体"向"协同供给"转变。重视发挥社会信任、公民参与网络和互惠规范等社会资本形式对政治民主和社会发展的重要作用,降低社会成本,促进社会公平的实现。

摘要：我国政府公共服务职能宏观整体设计滞后,目标定位模糊,部门本位主义突出,职能碎片化严重。公共服务职能弱化直接导致了公共服务供给效率低下,严重阻碍了公共服务均等化进程。传统粗放型公共服务供给模式已经无法满足不断增长的公共服务需求,必须在"协同治理"框架下对政府公共服务职能进行重构。深圳市"织网工程"以信息化为手段,通过创新政府公共服务组织模式,提高了公共服务供给能力和绩效水平。其本质是对传统模式的变革和扬弃,是制度创新的过程。通过对这一典型案例进行制度创新类型、制度创新动因以及制度创新手段的分析,可以研判制度创新的条件和环境,使基层社会治理成功的创新模式具有更广泛的适用性,促进社会治理现代化的早日实现。

摘要：英国国民健康服务体系(NHS)是世界上较为成功的全民医疗保障模式之一。从19世纪初至今的两个世纪,该制度经历了"剩余模式"、"制度模式"、"制度转型"和"制度优化"四个发展阶段。从布罗代尔"整体历史观"的视角看,制度发展初级阶段变迁主要动力来自于人口规模、地理环境等结构性要素。随着正式制度逐渐形成,其变迁影响因素逐渐变化为阶级斗争、经济周期和政党政治等局势要素。NHS制度变迁过程说明在较高的社会生产力发展水平条件下,政府可以通过科学的顶层制度设计来保障全体国民享有更优质、全面和均等的医疗和健康服务。该制度对我国新医改在促进公平、协同治理和分级诊疗等方面具有重要借鉴意义。