摘要：上海房产税改革试点运行3年有余,取得了先行先试的改革示范效应,但房产税在财政收入筹集和房地产市场调节上发挥的作用并不显著,其原因主要在于房产税税制要素设计不尽合理、房产税功能定位有偏差。进一步改革的优化路径是:完善税收结构,合理税负分布,稳定和优化房地产宏观税负;合理设计房产税税制要素,实现房产税向存量房逐步过渡;清理不合理的行政事业性收费,设立配套税,打包征收;逐步把房产税培育为地方主体税种,以降低财政对土地出让金的依赖。通过以上改革,实现房地产税收体系的整合和房地产税制的重塑,为我国房地产市场稳健运行建立税收制度基础。

摘要：上海房产税改革试点已运行3年有余,取得了先行先试的改革示范效应,但房产税在税收筹集功能和市场调节功能上发挥作用并不显著,其原因主要在于房产税税制要素设计不合理、房产税功能定位有偏差。由此提出进一步改革的优化路径:完善税收结构,均衡税负分布,稳定和优化房地产税负;合理设计房产税税制基本要素,实现房产税向存量房的逐步过渡;清理不必要的收费项目,打包征收、立税清费;培育房产税,完善地方税体系,降低政府对土地出让金的依赖。通过以上改革,实现房地产收税体系的整合和房地产税制的重塑,为上海房地产市场稳定健康运行提供税收制度保障。