摘要：有盖连廊是适应炎热多雨气候特征,塑造城市步行友好环境和高质量城市公共空间的重要街道设施。梳理新加坡有盖连廊的发展历史,切入有盖连廊体系的物权结构,提炼出私有、公有、共有三种物权形态的连廊建设模式,指出涵盖多种物权形态的连廊建设机制是有盖连廊体系形成网络化和连通性的制度保障,精细化的设计导控规则是连廊体系无缝连接的技术支撑,高效持续的运维反馈机制是有盖连廊落地实施的效果保证。新加坡有盖连廊建设经验对我国岭南地区推广和建设有盖步行体系具有重要的启示意义。

摘要：洛杉矶分区在美国土地使用管制中具有重要的开创意义。本文通过追溯洛杉矶的分区起源和历史演变以及新综合分区的转型,旨在更全面地认识美国分区管制工具,并澄清规划与分区的差异性。洛杉矶分区展现了从妨害条例拓展而来的美国土地使用管制工具,从不完全分区向全面综合的分区转变的发展过程。分区已从早期直接面对现实问题的土地管制工具逐渐转化为落实规划目标的管制工具。新综合分区则是一种动态的、基于网络的混合分区系统,是实现多元目标的管制载体,具有较高的先进性。分区作为洛杉矶空间全域管制的技术工具具有可借鉴性,其经验可为我国实现国土空间规划的法治化转型提供经验。

摘要：城乡规划本质上是对利益的分配。随着利益主体的多元化,部分政府规划行为向市场偏移,加剧了公私权冲突。规划救济是规划运作过程中的纠错机制,可以协调和弥补不公平和遗漏的利益分配,缓解社会矛盾。本文对以“规划与环境法院”为核心特色的澳大利亚昆士兰州规划法中的救济制度进行整体性研究,以期在国土空间规划重构性改革背景下,探究如何在法律层面构建和优化我国的规划救济制度。

摘要：建筑用途管制是土地用途管制的延伸。在时间维度,建筑用途管制将土地用途管制从项目开发阶段延伸到项目建成后的常态使用时期,包括建筑使用功能的调整;在空间维度,建筑用途管制将土地用途管制的空间单元从区块或地块延伸到建筑的每一块楼板或楼板的部分,也就是使用行为场所的最小空间单元。纽约1916区划决议案为实施区划用途管制而设立"占用执照",迄今为止100多年的成功实践经验值得学习借鉴。比较而言,我国尚缺少土地用途管制与建筑用途管制的关联性研究,也没有前瞻性的制度设计。为此,本文重点引介纽约区划实施的"占用执照"制度,主要包括:占用执照的内容与形式、土地用途管制与建筑用途管制的联系及衔接、部门联动的协调实施机制、信息公开与公众监督的方式等,试图为我国建筑用途管制制度构建提供参考性范例。

摘要：分区与分类是实施用途管制的关键技术方法,是研究规划思想和管制工具的重要切入点。基于语言学理论,区分4种分区模式,厘清分区与分类的基本关系,对我国的用地分类标准和分区实践进行理论分析与实践反思,进而剖析详细规划的分区行为逻辑问题,提出国土空间详细规划应当率先建立基于用途的规定分区类型与规则体系,“规则先行”应成为详细规划转型的方向。

摘要：围绕开发控制与城市规划的关系这一基本议题而展开讨论。首先从历史的角度阐述开发控制先于城市规划的制定而出现;其次剖析开发控制与城市规划的实质不同,指出规划具有确定性而开发控制具有灵活性,开发控制的目的并不局限于规划方案的实施。然后,针对我国当前对开发控制的偏见与错误认识进行剖析,明晰开发控制的相关概念。最后,就应对我国目前开发控制体系的困境,在开发控制的对象、方式、决策机制、运行程序等四个方面提出了一些对策。

摘要：由于建筑使用冲突而引发的邻里纠纷和社会矛盾暴露出城市公共管理的制度性缺陷,也为实施城市规划发展目标带来现实的挑战。从20世纪初纽约建筑法规确定"占用执照"以来,纽约的蓬勃发展和长期持续繁荣反映出以"占用执照"为特征的建筑使用管理制度是值得借鉴的管治方式。本文举例分析了纽约现行"占用执照"的内容与规则框架;深入讨论了"用途与权力"、"用地分类与用途分组"、"土地用途管理与建筑用途管理"等三组核心概念;剖析了我国规划建设管理体系和土地用途管理制度,揭示作为管治体系末端的建筑使用管理制度缺失的现象。在参照台湾和澳门建筑使用管理制度的基础上,论文建议结合我国现行规划管理框架,以纽约建筑占用执照为制度建设的远景目标,以澳门建筑使用准照为制度建设的基础和起点,建构适合我国国情的建筑使用法规与管理制度,并提出了设立"使用准照"的规则框架和实施途径。

摘要：《1961纽约区划则例》的总目的是"为了促进公共健康、安全和福祉"。区划是立法目的的载体,是立法目的的分解、深化与空间化,区划也是实现立法目的的手段。早期区划的目的是"排除那些不受欢迎的土地类型,从而对现状加以保护",这就使得排他性成为区划的基本原则。《1961纽约区划则例》的"一张图"分区体系是综合分区的一种类型,这种基于用途的分区体系和指标化的体位规则更符合城市管理的规律与需求,并且在复杂的大都市管理实践中取得了相当的效果,显示出较广泛的适应性与生命力。本文简要地回溯美国及纽约的区划历史,系统分析1916和1961两个区划则例文本,探索区划管制的基本逻辑与核心技术工具,试图为我国国土空间规划的法治化管理提供案例参照。

摘要：工程设计方案审批是设计控制的主要方式以及控制城市公共空间品质的最后一道管理环节。由于设计方案审查主要聚焦于建筑形式的美学因素,导致审查标准牵涉“美学评价”这个模糊且争议较大的领域。如何保护开发者的权益、提高公共空间的品质、协调不同群体的审美趣味就成为设计审查的核心问题。基于规划管理制度的视角,从设计审查制度中的审查主体、审查方式与程序、审查依据3个核心要素切入,对广州与西雅图的方案审查制度构建进行综述与比较分析,指出广州的制度缺陷并提出4点建议,为改进广州及其他城市的设计方案审查制度提供参考。