摘要：加快生态文明建设,需要改变自然资源用途管制过程中各自为政的局面,着眼于自然资源的可持续利用、生态环境的一体保护和国土空间的整体规划,推进自然资源用途的整体性管制。实现这一目标,需要处理好自然资源用途管制与自然资源市场化配置的关系,理顺自然资源用途管制中的央地关系,协调好自然资源用途管制"权力"与自然资源开发利用"权利"的关系。在制度设计上,要建立统一的自然资源用途管制主体制度,明确自然资源用途管制的总体思路,健全自然资源开发利用的空间规划体系和自然资源用途管制的配套机制。

摘要：自然资源作为特殊的“物”,与民法存在着天然的密切的关联性。当前,应在《民法典》确定的自然资源权利制度框架下,处理好民法典与自然资源单行法的分工与衔接,进一步整合各个自然资源单行法的零散规定,科学设计自然资源使用权的体系。就具体规则的立法完善而言,应当规范表达自然资源开发利用权利术语,并完善自然资源使用权的权利义务规则、权利存续期限规则和权利继承规则。

摘要：坚持自然资源国家所有权制度是我国民法典的理性选择,既符合中国的现实国情、立法传统与改革方向,也符合世界民法典立法的潮流与趋势。在民法分则物权编的立法中,既要充分体现中国元素,也要紧跟时代潮流和国际趋势,学习和借鉴他国民法典中的有益经验。立法应当以"尊重自然、顺应自然、保护自然"为基本准则,在《物权法》已有规则的基础上,进一步完善自然资源国家所有权的行使规则。在具体的规则设计上,既要有科学划分自然资源类型的大智慧,也要有以人民为中心的大情怀,还要有不断完善自然资源国家所有权行使制度的大格局。

摘要：野生动物物种递减、公共卫生事件频发等关涉生物安全的诸多挑战日益凸显,要求野生动物行政管理制度应当与保障生物安全的目标要求无缝衔接。我国野生动物行政管理制度建设的重心在于规范野生动物的利用、交易、保护等行政性事务,普遍缺乏从保障生物安全的视角进行有针对性的制度设计。为此,应当促进野生动物行政管理的政策与法律有效落实并维护生物安全的目标要求,结合《野生动物保护法》的修改进程统筹推进野生动物行政管理的中央与地方立法,并着力完善野生动物行政管理相关的生物安全管理体制、生物安全风险防范制度、生物安全技术标准制度和保障生物安全的监管机制。