摘要：自2013年起,工商、质监、食药等市场监管部门经历了建国以来规模最大、为期最长、争议最多的新一轮机构改革。相关中央政策目标多元;各地自发探索了多种机构改革模式,同时"下改上不改"与"左右不同样"引发混乱;学术研究方兴未艾但缺乏系统全面的实证分析。2018年,《深化党和国家机构改革方案》在顶层设计层面一锤定音,将原工商总局、质检总局、食药总局及国家发改委、商务部的反垄断职责等整合,组建国家市场监督管理总局。为此,本文聚焦政府职能转变、监管模式升级、组织架构优化三个研究维度,在梳理五年来中央政策和各地实践基础上,选择三合一、分级管理模式的杭州作为样本,重点评估其成效与不足,提炼对新市场监管体系的启示。本文建议,在三合一作为市场监管机构改革最大公约数的基础上,深化综合执法、平衡条块关系,以期统筹各项政策目标,推动市场监管体系现代化。

摘要：加拿大油气资源丰富,尤其是油砂油生产在世界处于领先地位。美国页岩革命带来的能源独立导致油气出口路径单一的加拿大不仅油气产量受到严重影响,价格也受到打压。近年来,计划新建的管道工程受阻、增设碳税和政府监管力度加大均致使油砂开采成本增加。国际石油公司大幅减持或抛售油砂资产、退出或放弃加拿大LNG项目建设计划。中国多家石油公司在高油价期间并购了加拿大非常规油气资产,前期购股费用高、建设周期长,大部分项目产能未达预期,严重影响效益。需要在综合研判加拿大投资环境、加强地下油气试采力度、加大科技创新、发挥资源国人才优势等方面,做好"一项目一策"研究,加大合资合作力度,尽早使项目走出困境。