摘要：地方政府基础设施投资行为是以地方政府为主体,并存在于公共领域的、带有公益性目标和具有自然垄断性质的城市交通、公用事业、公路、铁路等为对象的基建投资活动。各地方政府之间为争取自身有利的发展条件及优势地位,在基础设施领域展开激烈的竞争。当前,投资的典型行为特征是:"权力寻租"、融资变通、差异化投资以及"越位"和"缺位"行为并存。投资产生的正面效应表现为:经济增长效应;提高了公共产品的供给效率;网络化的收益溢出效应。其负面效应在于:基础设施重复建设,资源浪费;财政风险、金融风险较为严重;地方财政支出结构"偏向";资本边际效率递减效应。基于此,完善地方政府基础设施投资机制应致力于:加强顶层设计,完善地方政府间合作的利益共享机制;建立健全基础设施投融资制度;强化地方政府官员责任约束机制。

摘要：1.设计合理的契约,完善对代理人的约束机制和激励机制。根据委托代理理论,委托人和代理人双方的交易关系实质上是订立契约的行为。为了确保交易前后双方的利益均衡,降低乃至避免道德风险,设计合理的契约的核心是使委托人与代理人的效用目标尽可能兼容。一是参与约束方面,加大对代理人违反合约和提供低水平努力的惩处力度。委托人在私人部门里有较大的余地选择代理人。