摘要：近日,中共中央、国务院出台《关于深化养老服务改革发展的意见》(以下简称《意见》),首次在中央层面对养老服务工作作出系统性、总体性、框架性制度设计,对推动养老服务工作发展具有重要意义和深远影响。围绕《意见》出台的意义、亮点、改革着力点和如何贯彻落实等方面,记者采访了相关专家学者,共同解读《意见》,为《意见》的贯彻落实出谋划策。

摘要：老龄服务产业是一门新兴的产业,在我国起源于20世纪80年代。到了20世纪90年代后,我国整体进入老龄化国家行列,老龄服务产业逐步受到重视,尤其是进入21世纪后,随着我国老龄化的加速,国家制定了一系列鼓励老龄服务产业发展的政策,财政支持力度也在逐步加大,老龄服务产业得到初步发展,尤其是老龄化程度较为严重的城市,老龄服务产业发展迅猛。但是老龄服务产业在发展过程中也存在一些不足,包括顶层设计的偏差、政府与市场的边界模糊、供需的结构性矛盾等。为此需要进一步加强顶层设计、厘清政府与市场的边界、加强供给侧改革等。

摘要：目前,我国养老保险征缴存在严重的养老保险欠费和逃费问题,这些问题存在的原因主要有养老保险制度设计不合理、征缴法律体系不健全、征缴机构缺乏强制执行力、缺乏独立的监督机构等。因此,应加强职工缴费与待遇之间的联系,设计公平合理的缴费率,提高征办机构征缴能力,完善社会保险法律制度,加强对基本养老保险基金的内部审核。

摘要：高龄老年津贴是老年津贴的一种,是主要针对高龄老年人发放的具有褒扬性质的福利项目。目前,我国高龄老年津贴制度未实现全国统一,各地高龄老年津贴的发放带有较大的随意性,无论是名称还是保障内容,各地均存在较大差异。而且,高龄老年津贴项目定位不清,内容交叉重叠。因此,应着手进行高龄老年津贴制度改革并对中国高龄老年津贴制度进行新的设计。具体体现在:统一高龄老年津贴的资格条件,提高高龄老年津贴的管理层次,统一高龄老年津贴标准计算方法和调整方法,建立工作机制;整合老年保障制度,将高龄老年津贴与最低养老金进行剥离;建立高龄老年津贴的财政分担机制,减轻人口老龄化高、经济欠发达地区的财政负担。

摘要：在考察民政部职能变迁和地方民政改革的基础上,提出新时代背景下民政职能改革的基本思路:民政功能应从维护社会稳定向促进社会发展转向,民政职责应聚焦于社会帮扶、社会服务、社会参与、社会治理四大领域。要完成民政职能的转型,应采取夯实民政职能、拓展业务边界、提升专业水平、筑牢保障基础的改革措施,固化民政职能定位。为了保证民政职能改革的顺利完成,还需要进行顶层设计,精心安排,按步骤、分阶段进行改革,以实现民政职能的平稳过渡。

摘要：从社会–文化的视角分析残疾人体育参与的社会性障碍,包括:污名化及面子文化导致残疾人及家庭产生社会退却行为,残疾人参与社会的动力不足;公共政策将“障碍”局限为特殊人群的体验,导致在体育参与过程中存在外部环境障碍;“体能主义”导致残疾人身份认同危机,并形成体育对残疾人身体的排斥。为此,应以消除社会性障碍为重点促进残疾人的体育参与,包括:完善社会支持网络,重建残疾人及家庭的社会联结;遵循通用设计原则,推进无障碍环境建设;树立融合体育观,强化对残疾人身体的接纳。

摘要：新型农村合作医疗基金在征缴中应针对不同经济类型地区设计合理的筹资结构,实行半强制原则,建立缴费合理增长机制;在基金的补偿过程中应坚持“保大”原则,补助结构适当向基层医院倾斜,并适当降低起付线,提高封顶线。另外还应建立医疗救助制度,改革医疗卫生体制。

摘要：通过对湖南省农村新型合作医疗试点的调查,发现在试点过程中需要解决好以下几个问题:如何合理设计筹资结构?如何建立缴费动态增长机制?“强制”还是“自愿”?“保大”还是“保小”?补助比例应向谁倾斜?如何科学划定“起付线”和“封顶线”?补偿率多少才够?如何解决贫困人口的“看病难”问题?如何完善配套措施?针对这些问题,本文提出了不同的解决办法。

摘要：20世纪80年代,美国兴起了一场关于护理院的“文化变革运动”,在其影响下,护理院经历了从“机构化”向“家庭化”发展的演变。“文化变革运动”的“家庭化”理念表现在伦理价值观、机构管理、护理服务、环境设计四个方面,其形成的动因在于:代际间服务需求的变化、政府监管以及护理院的利益驱动。“家庭化”的理念与美国文化相契合,和福利机构“去机构化”发展相互补充,对美国护理院行业发展产生了深远影响,但也在新冠肺炎疫情中暴露出其缺陷。“文化变革运动”中的经验做法对中国失能老年人、残疾人的长期护理实践有着借鉴价值。

摘要：1 10kV母线快速保护的目的为防止变电站10kV母线短路故障时对开关柜和主变产生严重危害．设计了10kV母线快速保护。常德地区10kV母线故障时．其保护功能由主变低后备保护（先跳10kV母线分段，再跳主变10kV侧，通过时间的长短选择）实现，而本方案针对单个线路发生故障时，闭锁了10kV母线保护；另外，通过复合电压、电流闭锁的方式对10kV母线保护构成闭锁。实现了有条件跳分段和主变低压侧保护。提高设备运行的安全可靠性。