摘要：将非正式工具的更新与迭代过程划分为潜伏期、生成与发酵期、稳定与批判期3个时期,在借鉴国内外非正式工具使用经验的基础上,将非正式工具作为存量工业用地正式更新的重要补充,以有效加强工业用地更新在产权处置阶段的灵活性、在规划管理阶段的过渡性、在土地供应阶段的弹性、在土地使用阶段的差异性。非正式工具适用于经济低迷、产权关系复杂、注重功能性使用等多个场景,同时应构建非正式工具的风险应对机制,以降低使用风险。

摘要：基于“成本—收益”理论,分析当前政府主导的工业用地供给困境,提出建立“成本—收益”回流机制,促进工业用地供给在时间、空间、市场维度的良性平衡。以广州东部制造业密集地区为例,探索其财政“紧平衡”下的工业用地供给路径,包括“需求—空间—要素”全域统筹、基于增存土地来源的差异化土地整备指引和面向时空双维度的精细化用地供给,以期为类似地区提供借鉴。

摘要：目前,我国特大城市已全面进入存量时代,存量用地的更新已成为城市内生发展的重要手段,而城市更新的深度化不可避免面临着更为破碎、复杂的产权主体,传统政府主导的土地收储或“三旧”改造的更新方式已难以应对,城市更新治理及模式面临着变革。广州是我国率先探索“三旧”改造的地区,近年来城市更新效果显著,是其基于政府强统筹的治理能力与国有旧厂的资源特色,创新性地发挥了国有企业公私协同的作用,推动了政企协同、城市更新与土地储备相结合的土地整备模式。文章通过梳理广州更新模式的演变与治理思路,重点剖析广州成片连片改造的逻辑与规划方法,以此探讨面向协同治理、促进多方共赢的土地整备模式及实施路径。

摘要：通过梳理广州城市更新政策演变背景、三类城市旧区"微改造"实践案例,总结广州目前有机更新阶段"微改造"的模式特征,其"共治理念"作为"微改造"模式的重要原则。

摘要：随着《国务院关于授权和委托用地审批权的决定》的印发,我国以新增建设用地管控为核心的用地审批制度的事权配置进一步明晰,但存量建设用地审批的制度设计相对滞后。文章基于土地发展权视角,梳理我国土地开发及利用过程中各级政府用地审批的事权配置,分析国土空间规划中用地审批制度建立的任务与面临的困境,并结合广州城市更新用地报批实践,探讨国土空间规划中存量建设用地审批的制度设计及审批策略,提出存量建设用地的审批应基于公平与效率原则,明确土地确权规则;应基于国土空间规划管控要求,分类配套相应用地审批政策;各级政府应在其权责范围内,强化联动审批机制,处理好放权、协同、聚合的关系。

摘要：二战后,维也纳面临大量一战、二战时期修建的住宅破败的情况,因此政府制定了“温和式城市更新”策略,通过逐步完善的政策体系,建立了“政府—户主—住户”的微型合作关系,复兴了内城活力,保障了中心居民的多样性。本研究对维也纳“温和式城市更新”模式的社会背景、政策内容、实践成效进行分析,提出对中国老旧小区微改造的启示,如应建立可持续性的合作机制、注重维持街区的社会多样性等。

摘要：道路交通系统建设是城市发展的重要支撑,作为一种社会公共产品,具有投资规模大、项目回收周期长、参与部门众多等特点。目前,道路建设获取土地空间的主要方式仍是土地征收,随着社会各项成本的上涨,土地的获取成本也随之大幅提升,使得道路建设在实施过程中往往面临建设延缓、预算不足等困境。在传统土地征收的基础上,通过创新结合城市更新的政策方法,政府向原土地权益人适度释放土地发展权,构建“利益共同体”,从而提高土地权益人积极性,降低土地的获取成本。

摘要：广州市是高质量建设综合交通枢纽的示范城市,重点推进铁路客运枢纽及城市轨道线网建设,正面临投资规模大、轨道交通与沿线土地资源之间缺乏高效衔接等问题。因此,如何整合公交导向型发展(TOD)资源优势,发挥轨道交通线网对城市空间的引领作用,重点挖掘轨道站点周边用地开发潜力,快速回笼轨道建设投资,成为重点研究方向。本研究通过梳理和总结广州市轨道交通开发建设在政策保障、方案编制、土地供应、投融资模式等方面的实践经验,探索以“轨道+物业”为核心的轨道交通枢纽综合开发实施路径。