摘要：大气污染是我国当下环境治理的首要难题,鉴于大气污染的累积性与流动性特征,措施效果的关键取决于对重点污染物的有效控制和政府间的协调管理。跨区域联合行动以及重点污染物总量控制是推进大气污染治理的突破口。前者涉及到立法路径的选择以及各项基本制度的对接,而后者则是治理的重要手段之一。美国早年启动的RGGI项目是值得借鉴的,该制度将总量控制与交易融入到跨区域联合治理的规划与具体制度设计中,凭借自下而上地方合作路径实现对特定污染物的跨区域规制。当下,京津冀、长三角、珠三角等跨区域省份完全可以汲取RGGI的制度优势,实现对重点大气污染物基于市场机制的跨区域协调总量控制,以达成"1+1〉2"的区域一体化污染治理效果。

摘要：温室气体排放交易的配额总量设定是制度设计和实施的重要前提。为此,国家或地区的政策制定者必须综合考虑政治、经济、社会和环境科学等多方面影响因素以便达成对配额总量水平的最佳设定。具体而言,国家或地区的减排目标、其他减排措施的实施效果、以及温室气体排放交易制度的覆盖范围等因素直接决定着配额总量水平,全球温室气体排放预算和减排分担机制则通过影响减排目标而间接影响配额总量,而宏观经济因素则同时发挥着直接和间接影响作用。

摘要：在应对气候变化问题上,国际社会逐渐由政策行动向立法路径转变。中国作为世界最大的温室气体排放国,进行专门立法是提高国家应对气候变化能力的重要举措。在实施路径上,可以考虑首先推动我国地方省市应对气候变化立法先行先试,在借鉴美国、澳大利亚等发达国家地方立法经验的基础上,我国各省市可以根据地方实际,率先进行综合型、减缓型或适应型应对气候变化立法模式选择,确立总体立法框架和监管体制,并进行专项制度与保障机制设计。

摘要：碳排放交易制度的运行离不开作为关键环节的配额分配过程,我国需要引入公众参与机制作为重要的程序性保障。无论是气候责任理念的确立,公平与效率价值的平衡,还是环境民主原则的适用,都印证了我国碳市场建设引入公众参与程序的必要性,而欧盟排放交易体系与美国地方碳市场的成功实践,进一步揭示了碳排放交易制度实施中引入公众参与的可行性。在立法路径选择中,我国决策者可以考虑在碳排放交易法律体系构建中采用融合立法或专项立法模式确立公众参与程序。在具体制度安排中,分别围绕碳市场的公众参与主体、参与范围和参与方式进行针对性制度设计。

摘要：针对QuikSCAT散射计风场资料对台风级别的强风速区还无法准确刻画这个技术问题,引入台风移速、移向、摩擦等客观因素对该风场产品资料进行非对称加强订正;然后利用四维同化技术,并设计了先同化后预报两个阶段的试验方案,对"云娜"台风进行了数值模拟试验。试验结果表明:通过模式约束调整,四维同化技术可以把QuikSCAT海面风场资料引入到整层模式大气中,并对整层风场和气压场的强度及路径模拟都有很大的改进,而且该资料还提高了预报阶段台风强度的模拟效果,并对登陆点的预报起到了积极作用。

摘要：碳排放交易制度是当前我国应对气候变化立法和政策推进的主要手段,而配额初始分配则是碳排放交易制度实施成败的关键因素所在。配额初始分配基本规则涵盖了基本分配方法的选择、基于产业部门的层级分配和分配补充机制三方面的核心内容。政策制定者在设计配额初始分配的基本规则之时,需要综合考虑分配的公平与效率、环境效果与竞争力保护四个基本原则。在碳排放交易制度不断成熟发展的过程中,配额初始分配的基本规则也经历了由无偿分配向有偿分配、由单层分配向多层级分配模式的过渡。补充机制的设计则随着初始分配制度的日臻完善而呈现出不同的变化特征。

摘要：国家碳市场已正式启动,但根据国家发改委规划,国家统一碳市场仍需一年基础建设期和一年非履约试运行期,覆盖单一火电行业的国家碳市场在2020年正式投入运行。原计划覆盖的八个排放行业如何纳入存在时点上的不确定性。基于渐进性思路,国家并不急于启动全国统一碳市场取代地方碳试点,而是将继续保留地方试点与国家市场体系并行一段时间。在此背景下,天津市碳试点还需进行相关制度性衔接准备和预案设计,采取渐进式思路应对央地衔接中的各种不确定因素。

摘要：碳排放交易制度的有效运行会遇到如何进行产业竞争力保护的难题,部分参与激烈国际竞争的高排放产业可能会因为国内的碳市场管制措施而增加成本,降低其产品的国际竞争力,同时也会促使本国高排放产业转至管制宽松国家,从而导致碳泄漏问题。因此,建立产业竞争力保护是碳市场制度体系的必要环节,在具体措施上可以包括产业豁免、免费分配配额与其他补偿、过渡期补充措施和边境碳调整等选项,我国在启动全国碳市场后需要在规则设计中考虑纳入必要的竞争力保护措施。

摘要：印度是重要的发展中大国,在应对气候变化领域,印度虽然暂时没有实施碳排放交易或碳税措施,但却实验性启动了以节能为目标的交易机制。履行、实现与交易制度(PATS)是印度在探索市场机制减少温室气体排放和节能的重要措施,明确的节能目标、阶段性规划、制度设计透明度、覆盖产业纳入交易体系的灵活性是PATS机制的重要特征。

摘要：碳排放交易制度的有效运行建立于碳配额法律属性的明确界定基础之上,虽然学术界对于碳市场配额分配存在环境容量公共资源私有化的争论,但政府部门更多将其视为一种环境管理和交易工具,在实践中并没有对配额进行明确的产权界定。欧美国家与澳新两国采取了不同的立法处理方式,前者更多注重配额分配后管理部门进行回收或处理的灵活性,而后者更加注重产权明确界定所带来的市场稳定性。我国在进行碳配额产权制度设计时,完全可以借鉴两者的优势,采取分步走策略加以应对。