摘要：湖南法院司法警察参与民事执行具有一定的普遍性,主要有协助执行、独立执行、"两块牌子"、司法警察局和执行警务局五种模式。司法警察参与民事执行,具有缩小执行成本、提高执行效益,增强威慑力量、保障执行秩序,加大执行力度、增强执行效果,优化执行队伍、增强执行能力等显著功效。但司法警察参与民事执行的法律规定不明确,程序规范不具体,权力分配不清晰,实践中存在的问题较多。应整合人民法院既有的执行局与司法警察机构,在人民法院设立相对独立的执行警务局,统一行使民事执行权和司法警务权。执行警务局按行政机构定位、设计、运行和管理,与同级人民法院和上下级执行警务局是"归口管理,双重领导"的体制。执行警务局人员定位为司法警察。在人民法院另设执行审判庭,按诉讼程序审理执行实体性争议,实现司法对民事执行权的监督和制约。

摘要：制度性障碍是造成我国法院执行难的主要原因之一。应改变现行由法官行使强制执行权的做法,实行强制执行权与执行审判权分离,将民事强制执行权交由熟悉法律知识且具有司法警察身份的人员行使,同时整合人民法院现有的民事执行机构和司法警察机构,设立执行警务局,实行民事强制执行的警务化改造,以整合司法资源、消除制度障碍、破解执行难题。

摘要：习近平总书记强调,“法治是最好的营商环境”。在今年全国两会参加江苏代表团审议时,习近平总书记要求江苏“持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境,塑造更高水平开放型经济新优势”。近年来,党中央先后印发《关于加快建设全国统一大市场的意见》《关于促进民营经济发展壮大的意见》,为优化营商环境服务企业发展作出了顶层设计和规划指引。江苏省委和最高检深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,坚决落实党中央决策部署,相继出台多项政策举措,大力推进法治化营商环境建设。