摘要：轨道交通框架控制网对轨道交通建设网络进行整体控制,并覆盖整个城市轨道交通规划区域。城市轨道交通框架控制网在城市轨道建设中是不可替代的,具有控制全局与指导轨道交通土地规划、设计、施工建设、运营监测等方面有着重要作用。本文通过对济南轨道交通当前建设情况及线路控制测量在建设过程中的局限性进行分析,结合济南城市发展战略方面分析和其他城市建网经验,探讨建设济南轨道交通框架网的必要性和必然性。近些年来,随着社会经济的发展济南城市发展框架不断完善,西进、东拓、南控、北跨取得了重大成就,济南轨道交通建设规划统筹考虑服务新旧动能转换区建设,加强各功能区的交通联系。随着济南、莱芜区划调整,强省会战略提出,济南城市体量庞大,城乡建设空间快速发展,加之济南因地形特点限制,交通拥堵,济南轨道交通也全面铺开建设,目前一期三条市域快线已开工建设。根据济南城市轨道交通发展步伐,建立轨道交通框架控制网,作为城市轨道交通的测量基准,实现与市政实施、铁路系统相适应。结合济南轨道交通的发展现状和面临的控制测量方面的问题,从以下方面论述建设框架网的必要性和必然性。