摘要：欠发达地区发展产业的过程中,要将资源禀赋优势转化为现实的竞争优势面临着多重风险挑战。本文以赣南脐橙区域公用品牌发展为案例,结合有为政府及政府市场互动理论,分析了政府应对产业成长过程中各类风险的动态过程和一般经验。研究认为,政府在识别产业的潜在比较优势之后,还需要不断面对产业起步成本高、规模化发展动能不足、高质量发展转型困难等各种风险挑战。要应对这些挑战,需要进行持续稳定的政策支持、持续的经验积累及对基层政府有效的激励机制设计。本文对于农业区域公用品牌发展的政策启示在于:第一,加强对特色农业产业持续性政策投入的顶层设计以消除产业发展方向不确定性风险;第二,区域内部要建构竞争与合作双重关系以防范低质化发展风险;第三,政策经验的持续积累以应对产业发展的各类不确定性风险。

摘要：自然条件相似的山区,经济增长的质量却差异明显,同样是山区的德国和瑞士其经济增长的质量远高于我国的山区。实证研究发现,这一现象可较好地被微观产品质量决定经济增长质量的理论所解释。因而围绕着微观产品质量的改善,进行相应的政策设计是我国山区摆脱贫困的根本出路,同时也是我国提升总体经济增长质量的重要路径。

摘要：我国推行了大量旨在促进落后地区经济发展的优惠政策,评估这些政策的效果对于进一步优化政策设计具有重要意义,而现实中要剥离出这些政策效应面临多重困难。原中央苏区振兴计划将优惠政策瞄准到县,这些县集中于赣南、闽西和粤北,能够在邻近区域内找到一些在地理条件、初始发展水平相似的县作为对照组,从而为优惠政策的经济发展效应评估提供一个接近于准自然试验的研究机会。基于DID模型回归发现瞄准特定区域的优惠政策对于GDP增长率具有显著的正效应,提高了这些地区的投资率、加快了工业化进程;但政策对于这些地区自生能力的提升效应是负的,表现为政策实施后更高的财政缺口规模、更低的投资效益以及更高的人口外流率。稳健性分析能够进一步验证上述两个观点。研究的政策启示在于,对于欠发达地区的扶持应增加投资且更多地转向提升其自生能力。

摘要：2020年我国按现有贫困线标准实现了消除绝对贫困的目标,扶贫工作的重点转向提升脱贫质量。要落实提升脱贫质量的政策目标,亟需新的理论构建与可操作性的测算框架。本文结合动态贫困理论、可行能力理论、多维贫困理论,对中央提出的脱贫质量政策进行解析。基于此,提出脱贫质量在宏观层面应主要关注地区发展的可持续性、在微观层面关注个人发展的可行能力。基于这一理论,本文尝试性地提出了一个脱贫质量的测算框架,对此前832个国定贫困县的脱贫质量进行评价。本文的边际贡献在于首次对脱贫质量的政策内涵进行了理论探讨和评估框架设计,从而对未来进一步巩固脱贫成果提高脱贫质量的政策设计提供一定启示。

摘要：当前我国城镇化的主要任务是要不断提升城镇化的质量,城镇化质量关键又是在于推进人的城镇化,而这需要建立在内生可持续的产业发展基础之上。当许多城镇面对内外冲击出现发展危机时,湖北省沙洋县后港镇的经济发展却依然强劲。基于这一案例的分析,得出了以市场动力为基础,建立基于本地资源禀赋优势的产业体系而发展起来的内生型城镇化模式,对于提升城镇化质量具有内在优势。后港的城镇化发展道路不同于传统的"造城"式的城镇化道路,对于我国城镇化质量的提升具有重要的参考意义。

摘要：电梯安全涉及利益主体众多,责任主体不明、责任落实不到位是电梯安全监管的主要问题。广东电梯改革提出了使用管理权者首负责任的监管模式:使用管理权者要对电梯事故承担首要的赔付责任;将电梯的定期检验与政府的监督检验分离,并将电梯维保资质的审批让渡给电梯制造企业,使其承担了维保的首要责任;引入了电梯安全责任保险制度使电梯安全风险通过市场竞争得到了充分披露。通过这一改革有效解决了原有电梯安全监管模式中存在的主要问题。广东电梯改革对于我国质量监管体制改革的一般性启示是,减少对市场主体权利的约束能够形成良好的内在质量激励以及形成强大的质量责任约束。

摘要：新冠肺炎疫情的发生,引发了社会对于公共卫生领域信息发布与预警机制的进一步思考。我国食品安全监管中进行了"吹哨人"保护制度的探索,很大程度上缓解了政府监管部门的信息获取难题。在公共卫生治理中,可借鉴食品安全治理经验,加快引入"吹哨人"制度设计,以弥补现有信息发布机制存在的不足,提升重大公共卫生事件预警的有效性。现阶段,可在公共卫生领域相关法律中增加"吹哨人"保护条款,明确奖励措施,促进监管机构与专业"吹哨"行为的对接等方面进行积极探索。

摘要：构建更加友好的市场发展环境,是当前促进中小微企业发展的重中之重。中小微企业具有发展时间短、营业收入低、人才吸引力不足等特征,其生存与发展面临诸多挑战,可以从以下五个方面发力:一是加快破解市场准入环节准入不准营问题;二是通过有效的制度设计,提升中小微企业政策获得感;三是着力降低中小微企业的数字化参与门槛;四是加快推行个人破产制度,促进中小微企业再创业;五是有效破除平台垄断对中小微企业的生存制约。

摘要：质量强国的理念得到全社会的认同,但并没有真正上升为全社会自觉践行的国家战略。目前质量强国的理论和实证研究,更多的是偏重于强大质量本身,而不是通过质量实现强国。对此,本文提出了质量强国的战略框架,并依据这一战略框架,重点研究了影响质量强国战略实施的必要性、环境、目标、内容、市场、社会和政府等10个方面的重大问题,从而建立了通过质量实现强国目标的基本理论、逻辑关系、路径方法与制度体系。

摘要：有为政府在我国营商环境优化过程中起到了关键作用。本文以深圳市龙岗区为例,总结了有为政府在优化营商环境中的主要经验,包括:主动靠前改革提高监管水平和服务效能,通过有效的政策设计保障产业发展空间,强化各类公共平台建设降低制度性交易成本,以多主体协同共治提升改革效率。政府应在政策协同、治理模式创新、公共产品供给等方面积极有为,进一步优化营商环境。