摘要：落实国家税务总局“以风险管理为导向”的征管改革要求，必须将风险管理从“战术”层面上升到“战略”层面。具体来说，就是要以落实国家税务总局征管、纳服规范、实现金税工程三期（以下简称“金三”工程）上线等顶层设计为基础，积极推动县域征管流程再造，打造风险管理平台，完善风险管理闭环。同时，在税务系统定职能、定机构、定编制规定的框架内，整合征管资源，释放创新动力，推动县域税务从“管理”向“治理”的转变切实降低县域税收风险。

摘要：从世界范围内来看,一般反避税规则(GAAR)以法律移植或借鉴的方式,跨越了国境,出现在许多国内法、双边税收协定和多边公约中,在法律规定层面上呈现出显著的趋同性。但由于各国的税法体制和法律文化不同,尤其是司法判决或税收争议解决机制不同,表面趋同的GAAR在各国实际运作中,对纳税人的约束力不尽相同。本文介绍GAAR的引入原因和技术设计,并以加拿大、澳大利亚和新西兰的司法实践为例,说明GAAR在法律规定层面的趋同性和在具体实施方面的相异性。