摘要：遵循“制度基础→资本保障→行动结果”的作用链条,构建了“制度-资本-行动”的分析框架,并借助鲁西南S镇“水污染治理共同体”的案例深描,呈现基层社会治理共同体构建的全过程。研究发现:科层制下的制度创新和权力下放为基层社会治理共同体构建奠定基础,制度创新促进共同参与,权力下放实现赋权增能,但该过程普遍面临着政府间财权和事权的摩擦和调适;基层政府正式治理资源不足使其通过公众协同共治、官员关系运作和政府间利益共谋等方式嵌入非正式治理资源;个体资本禀赋的价值属性使得公众参与基层社会治理存在差异性;基层社会治理共同体构建的政府策略表现为维护政治稳定和任务导向下的行政动员、基层政府“适应性执行”以及基层官员“职位收益最大化”的理性选择;基层社会治理共同体构建的公众策略表现为权益受损及参与意识的提高促进参与实践,企业主利益驱使下的不同策略转换,村干部在政府、村民与自身之间“三重角色”扮演中寻求综合收益最大化。因此,基层治理实践中,需要从上级政府、镇政府、村民、企业主、村干部等多主体视角优化制度设计、强化资本保障、调适利益取向和目标追求,最终实现共建共治共享的基层社会治理格局。

摘要：建立一套科学完整的节约型机关评价指标体系,对于建设节约型机关具有重要意义。文章从探析节约型机关的内涵与特征出发,运用"节约水平"和"保障服务水平"两大类指标,设计出包含79个具体指标的节约型机关评价指标体系,这套指标体系基本涵盖了节约型机关的各个方面。文章最后建立了节约型机关综合评价模型:通用矩阵55综合评价方格图。它便于对节约型机关的发展状况进行比较和评价,并对机关未来的发展提供监控和预警。

摘要："裸官"的道德风险是指他们损害国家利益、社会公众利益而谋其私利的非正常行为倾向。它严重影响执政党和政府的公信力,危害国家经济社会安全。产生"裸官"道德风险产生的原因既具有普遍性,又带有特殊性。当前防范"裸官"道德风险的制度设计有完善官员家庭财产申报制度、强化权力公开运行机制、健全官员激励约束机制、构建"裸官"道德风险评估机制以及加大对"裸官"腐败行为的查处力度。

摘要：在市场经济条件下，人们在追求利益的过程中，由于种种原因，有的人获得的多，有的人得到的少，人与人之间的利益矛盾不可避免。这种矛盾如果不能及时有效地化解，就有可能激化，危及社会的安定。因此，研究利益主体的多元性和利益矛盾的复杂性，通过有效的制度设计化解各种利益矛盾，对于建设社会主义和谐社会具有十分重要的意义。