摘要：社会治理是中国全面现代化过程中的一项艰巨和宏大的历史任务,不能认为是部门工作或某一学科的核心任务。现代社会治理需要有跨学科的理念、跨部门的综合协调、有社会基础的顶层设计和理论基础的专业化政策制定。在中国现发展阶段,社会治理体系改革需要有危机意识、底线思维,追求与实施先立后破、制度性执法与职业化管理的新路径。

摘要：本文回顾了雄安"新城"战略的理念和发展过程,根据十九大提出的新时代的新发展理念、城市发展规律和雄安新城战略的构想,进行了建设性思考和讨论。作者提出,雄安建设是为应对疏解北京发展压力而设计出来的一步破局之旅,但牵涉到的问题却是时代性的大问题,是解决人民日益增长的美好生活需要和发展不平衡不充分之间的新矛盾的一个重大样板工程。雄安规划,处于世界新工业和新技术颠覆性变化的前夜,应该认真借鉴国内外大城区建设的经验,更进一步地解放思想,用更大格局的思维更新城市理念,进行城区的规划和建设,要跨越性思考,还要留下有序调整的空间、不断引领中国乃至世界城市的建设和发展。

摘要：本文通过对现代化国家的发展经验和政治理论的回顾,探索中国建立现代化治理体系的理论范式、实践基础和实施途径。提出:现代化治理体系的建立是顶层设计与实践经验的综合体,不是循序渐进的自然演化的结果,而是一个人为设计、需要不断完善的、大规模的人类协调的复杂系统;正确的思维范式导向、理论基础和良好的策略设计,是现代化治理体系建设的前提;同时,对现代治理体系的本质、形式、目标和策略几个方面进行了讨论。

摘要：二十世纪的历史清楚地向我们表明，在特定的历史条件下，国家制度中公权与私权的合理配置与使用决定经济甚至国家的兴衰，而国家制度的设计和运行，又依赖于国家的历史文化渊源和国家的政治、经济和知识领袖的群体意识和管理智慧。

摘要：改革三十年,中国巨变,开始面临更深层次的制度与文化改革的挑战,而这种改革的基础是更深层次的思想观念的转变。90年代开始引起关注的学习型组织的运动,被认为是一种通过组织学习来改变思维范式、应对迅速社会变革的有效工具。本文回顾了学习型组织在中国的兴起,梳理了学习型组织的理论,描述了组织学习理论在创新学习方面的新进展,并用以审视学习型组织在中国的实践,提出注重使用多循环的创新学习理论设计和指导组织学习,以学习型组织推动组织变更、改变思维理念、提高政府管理绩效、推动社会进步与改革。

摘要：2018年,我国进行了大规模的党政机构改革,旨在改变公务员行政动力不足、惰政、怠政、疏政、观望、行政不作为或行政乱作为等现象,提高新发展要求下的行政体系效能。但一些研究发现,改革后公务员队伍中这些现象没有完全消除,成为提高行政效能的滞阻因素。从个体、群体、组织和环境四个维度分析这些现象的根源发现,公共服务精神缺乏、对公共利益感知认识不深、事业心不强、工作目标不明确、官僚主义行为惯性、负面群体文化、体制机制不健全、组织保守和“防卫”惯性、激励不足以及大体制改革带来的不确定性等都是重要的原因。要有效提高公务员的行政效能,需要开辟全景式的组织发展视野、加强精细化的组织设计和组织学习以及建设新组织文化的新机制。

摘要：作为社会治理的重要方面,社会管制领域内的全民共建共享机制能否以及如何构建是一个富有争议的话题。文章在审视社会管制特性的基础上,通过透视现代社会管制问题的复杂性,回答了全民共建共享机制何以必要的问题;在引入过程分析理论的基础上,通过解析社会管制的流程和环节,回应了全民共建共享机制如何构建的问题。文章认为,通过共建共享机制的设计,实现"全民"全过程的社会管制参与,达成政府、社会和市场的各类主体和各种力量的合作共治,是实现社会管制公共利益最大化之价值目标的根本途径。

摘要：公共管理研究的基本内容:公共管理学科是以公共利益、公共价值为导向,研究如何设计和运用公共组织和公共政策管理公共事务、提供公共产品和公共服务,调节社会收入、协调社会发展、提升国家治理水平,促进国家治理体系和治理能力现代化的学科。公共管理学科的研究目标是寻求弘扬和捍卫公共利益、协调人类合作、追求人的发展和社会效益最大化的有效途径和方法。公共管理的实践目标是设计和运行高效能的国家治理体系。

摘要：美国的繁荣,与它的国家管理制度息息相关。它的公共管理平台,是制度设计与国情特点相结合的产物。它使多元和多层次的社会得以共存,发挥各自优势,又不乏精英领导。它不断创新,解决发展中出现的问题。美国国家管理制度上的特点主要表现为:九大地理文化渊源,三大政治文化,三权分立的政治体制,联邦主义的中央地方关系,有组织的利益集团,强大实在的离心力和向心力,事实上的精英管理等。而且,在建国以来的两百多年间,美国政府经历了多次大规模的以思想运动为先导的公共管理改革。这些发展经验对于正致力于改革开放事业、谋求新世纪辉煌的中国具有重要的偕鏊意义。

摘要：本期杂志为大家奉献两组文章。一组关注当前的公共管理实践问题,另一组讨论公共管理与政策的基本理论问题。提升和优化公共服务是中国在经济发展到相当程度后开始关注的重要公共政策问题。在第一组文章中,新加坡南洋理工大学的华裔学者吴伟、于文轩、马亮与国内同事合作,构建了一套公共服务评估指标体系,多年来进行了大规模、跨城市的调查,审视了中国城市的公共服务水平。他们认真地设计了研究方法,采用计算机系统支持的现代民意调查手段,投入了大量的人力和财力,力求客观地评价中国城市的公共服务水平。事实上。