摘要：作为现代国家治理的重要工具,标准化是政府体系有序运作和推进基层有效治理的规范支撑。面对动态多变的社会现实,由科层理性驱动的标准化实践往往陷于治理目标失准、治理效能不彰的困境,这引发了基层治理的“再标准化”转向。本文从科层制政府理性禀赋的视角出发,构建“治理转向-理性拓展-有效治理”的分析框架,以浙西杭垓镇再造村级工程项目操作规范的行动为例展开分析,以探究政府理性与“再标准化”的逻辑关联。研究发现:基层政府主导的“再标准化”不仅将标准化视为兼具工具理性和价值理性的统一体,还能够兼顾科层管理的要求和社会治理的需要,整合正式规范和惯习经验。以此为基础,“再标准化”通过开放的标准设计、柔性的标准执行和适时的标准修正,重塑了契合基层现实的标准规范。从价值意蕴的丰富到基层的实践,“再标准化”实则是韦伯意义上的科层理性和基层社会治理理性的衔接与融合,是政府应对复杂场景并追求有效治理的复合理性特质的呈现。基于这一拓展了的理性禀赋,或可重新诠释基层政府的理性及其自主行动的逻辑,丰富与拓展中国式现代化进程中的基层治理图景。

摘要：数字时代公共服务生产过程中,信息技术使“数据”代替了公众的直接参与,触发了“自动化”共同生产模式的出现。本文通过对个案社区搭建数字平台,分析和处理居民自主共享的数据,有效破解服务响应迟缓、供给不足等难题的深度考察,讨论共同生产过程中服务生产者如何通过激发公众自主性获取数据,并如何运用公众数据提升服务生产质量这一核心议题。案例经验表明:服务生产者在共同规划、设计、交付与评估四个环节,通过引导、动员和激励公众参与,充分释放公众生产力和创造力,推动公众偏好、需求、资源以及满意度数据的“自动化”获取、筛选、分类处理和流动交互,促进服务事项明晰、流程创新、供需衔接及主体协同,提升服务的需求响应和生产能力,从而实现服务的“自动化”共同生产。挖掘“自动化”共同生产的实现机制,可为信息技术赋能背景下破解公众参与不足、完善服务决策和方案设计、促进服务生产质量并提升服务品质提供新的理论支持和经验参照。

摘要：目的:根据某临近空间环境模拟装置实际建设案例温度、压力控制指标需求,设计了装置温度控制、压力控制的方法。过程:根据温度、压力控制理论实现了装置的温度和压力控制指标。结论:本文的控制方法可对今后其他相似环境模拟设备的控制系统设计提供一定的参考。

摘要：本文参照当前被国内外社区发展项目广泛借鉴的理论成果———参与式发展理论,从“后税改时代”我国广大农村地区的发展命题出发,通过对“参与式农村社区综合发展实验”中一系列项目的实地观察,提出参与式发展是促进农村草根组织发育和成长、从而推动和实现农村社区稳定而持续的内源式发展的路径选择。

摘要：人才竞争成为当前各地发展竞争中的核心要素之一,但各地"城才"政策中存在政策设计结构失衡、行为主体角色错位、制度规范滞后及政策效用单一等问题,反映了当下各地"城才"政策的思维局限和实践困境。对此,需要推动政策理念从需求侧向供给侧转变,增强企业对人才招揽和培养的自主性,发挥市场对资源配置的决定性作用,构建人才引进、培养与合理流动的优势环境,形成政府引导、市场主导、企业主体、社会协同、法治保障、制度支撑的"城才"新格局。

摘要：中华人民共和国成立近70年来,城市社区经历探索、转型、建设和治理四个阶段的发展,构成富有中国特色的治理道路和发展图景。其中,社区自身的定位从城市基层社会管理体制中的辅助组织转向法定的基层自治组织,进而成为国家治理现代化战略推进的基础单元;社区的核心功能从改革前面向社会弱势群体的有限服务转向探索并建设适应于政府和社会双重转型过程的城市基层服务体系,进而推进从传统管理向现代治理的体制性转换;发展重点从着重于改善服务设施转向持续性地推动其体制机制的不断完善和创新,并赋权增能于居民和社区组织主体,从而发掘和激活社区治理的内生动力;推进路径则沿循地方实践—经验采集—政策创制—试点探索—成效反馈—顶层设计—整体推进的清晰思路。中国城市社区治理的特色道路彰显了宏大的现实蕴意和深刻的时代价值,也昭示着国家治理现代化的走向和前景。

摘要：开放性、流动性不断增强的社会中,大量存在的封闭小区加剧了城市交通拥堵、增加了住区安全隐患、造成了公共资源浪费、影响到城市居民融合。基于此,国家出台政策要求打开封闭小区推行街区制。这不仅意味着城市居住空间集聚规模的重组、规划设计的转变、公共资源的共享以及边界区隔的消解,也要求开放社会的治理思路从分割走向整体、治理格局从单位化走向网络化、治理机制从单一走向复合,并由此促进作为微型生活共同体的社区的复兴,从而推动社会治理的深刻转型。

摘要：城镇化是中国经济社会转型的重要引擎。以政府行政主导、城乡二元体制为基础,农地非农化为支撑的传统城镇化推动了中国经济的高速增长。然而"人-地"城镇化增长速度、空间结构以及发展质量严重失衡,加剧地方政府债务风险,损害党和政府的权威性,阻碍社会结构转换。推进"人-地"城镇化的协调发展,要坚持市场主导与协调发展的理念,优化财税体制与资源配置机制,推动户籍制度与土地制度协同改革,推进职能转型与政绩考核政策再设计,从而回归和实现以人为核心的新型城镇化。

摘要：20世纪80年代以来,我国农村基层管理体制和治理方式发生了深刻的变化.其中,最富意义的是村民自治的实施及乡镇与村民委员会关系的调整.按照新的制度设计,乡镇作为新的国家基层政权,依法行政;村民委员会作为村民自治组织,依法自治.乡(镇)村之间在法律上不再是行政上的上下级和直接的'领导关系',而是'指导关系'.

摘要：乡镇事业单位改革的根本目的是为了农业、农村和农民提供高效、优质和公平的公共服务,以满足农民群众的公共需求。乡镇事业单位改革的立足点和方向是构建需求导向的新型农村公共服务体系。为此,作者通过对农民公共需求的典型问卷调查,分析当前农民公共需求的结构、特征、偏好及公共需求的满足方式和满意程度,为乡镇事业单位的后续改革提供参考。