摘要：新城镇化进程中,纳入城镇发展规划中的农村土地使用权流转与新增价值合理分配问题,是一个未为理论界足够重视却具有典型意义的领域。目前,不同地区正在进行城乡土地再规划与再配置试验,旨在透过试点找到适宜的政策模式。是否拥有政策制定的自主弹性、经济表现的好坏、城市土地资源的多寡、城市发展瓶颈大小、土地转移自由度、土地新增价值高低等都是影响城市规划的重要因素。深圳特区与天津滨海新区分别为我国南北方的重要经济热点,两者在发展阶段、成长模式有所差异,但土地资源制约经济增长的情况却十分相近,具有一定的可比性。深圳"城中村"模式与天津滨海新区为解决发展用地问题而探索的"宅基地换房"模式彰显我国城市化中农村土地资源再分配机制中政府扮演的角色差异及市场机制运行优劣,以此相互比较可了解农村土地再分配制度改革的全貌。在城市化进程中,农村土地资源再分配制度设计能否适时引入市场机制、解决农民身份问题、优化利益结构、权衡与民"争利"与为民"谋利"等都是需要思考的关键性问题。探讨城市化中农村土地再分配制度变迁对土地新增价值分配的影响,同时观察政府、企业、民众三者之间的互动,进而说明在城乡二元化传统与经济改革对土地价格扭曲的影响下,如何提升我国城市化中农村土地再分配机制效能。

摘要：分税制改革对中央与地方间财权与事权范围进行了重新界定,但由于我国转移支付制度的实施较为滞后,财政转移支付均等化功能尚弱,分税制的位移效应导致地方政府的预算外收入愈来愈依靠土地财政,借助扩张性或违法性土地征收方式,以解决其财政资金不足问题。地方政府追求自身利益最大化的机会主义倾向,导致了土地政策执行中的越位与缺位现象,"低进高出"的炒作土地方式是地方政府权力寻租产生的温床。通过土地批租获取高额土地出让金、发展房地产增加税收、通过土地抵押获取融资债务,是土地财政的三大主要途径。土地财政造成财政收入的不稳定及不可持续,易造成投资与消费失调,加大政府融资风险,侵蚀农民权益,危及社会稳定。缓解土地财政之弊端,需增加财政转移支付,完善分税制财权与事权不对称分配机制,强化地方政府的监管者身份,合理矫正地方政府短期土地出让行为。

摘要：前言目前我国正逐渐由传统的农业社会向工业社会转型,由于国家采取快速工业化与城市化的策略,耕地面积逐年减少势必出现难以逆转趋势,这将导致严重的失业问题并冲击社会稳定,危及和谐社会的建构。尽管我国政府曾采行诸多解决征地问题的方案,借以规范地方政府超出常规的违法征地动机,但其成效始终有限。例如,1999年国务院发布《土地管理法实施条例》、2004年8月修正《土地管理法》

摘要：土地是一种不可再生的自然资源,是人类生存的载体,也是社会生活和生产的基础资源。土地是一个国家建设和发展的根本。土地收购储备制度有利于土地资源的合理利用及开发,能够促进国家建设良好发展。1896年荷兰建立了土地收购储备制度,它是最早建立土地收购储备制度的国家。之后,一些国家纷纷开始建立土地收购储备制度,如美国、德国、加拿大、英国、法国、匈牙利、瑞典、澳大利亚、挪威、西班牙、瑞士、韩国、以色列等。