摘要：城市是一定区域政治、经济、文化的中心，是现代生产方式、生活方式和现代文明的发源地和扩散地，在国家现代化建设进程中发挥着示范、辐射带动作用。创建文明城市，在我国改革开放和社会主义现代化建设的全局中具有非常重要的意义。文明城市的创建是精神文明建设的龙头，精神文明建设必须以“三个代表”重要思想为指导，把创建文明城市作为增创新优势、发展先进生产力的“基础性工程”；作为树文明形象、发展先进文化的“龙头工程”，作为以民为本、为民谋利、维护人民群众根本利益的“民心工程”来抓，结合新的形势和新的实际，与时俱进，勇于创新，增进实效。抓好精神文明创建活动，必须在思想和行动上始终坚持并贯彻“以人为本”的原则。经济建设需要人，精神文明塑造人，以人为本是两个文明建设协调发展的本质要求，作为精神文明建设重要内容和重要组成部分的精神文明创建活动，必须遵循全心全意为人民服务的宗旨，站在践行“三个代表”重要思想的高度，以造福人民为己任，把建设一流的投资环境与一流的育人环境，建设文明城与塑造文明人统筹考虑，配套推进。加强硬件　提高软件　营造现代文明环境首先，在指导思想上，海拉尔区坚持为两个文明建设服务的观点，综合系统的观点，动态发展的观点，坚持立足全局找位置，面向全局搞规划，围绕经济定布局，发挥优势建城市的方针。其次，明确小城镇体系建设的原则，规划上要面向未来，留有余地，以路定向，区域分明；布局上要多层次为主，高大点缀，道路宽阔，院落紧缩，进退有致，疏密适宜；在楼房的设计上要经济实用，造型美观，楼楼有别，特色分明；绿化上整体达标，立体绿化、三季有花。公园街道互相渗透，城市周围绿树环绕，市容上整体美观，清晰明快，色调和谐，淡雅为主。按照“一街一灯一景，一路一树一花”的设想，更新了主要街道路灯，并动员街道单位安装霓虹灯和装饰灯。再次，加快小区、社区建设工程。在巩固已有样板小区建设成果的基础上，每个街道办事处建成一个文明社区，现在，文明社区建成率已达50%，同时再创5个文明小区。坚持人民城市人民建，实施“蓝天绿地碧水青山”工程，保护生态环境，使海拉尔区经济走可持续发展之路。加强社会秩序的综合治理，优化“软环境”创文明城市，教育是基础，管理是保障。在全区继续贯彻学习《公民道德建设实施纲要》，开展“争做文明人”的市民教育活动，开展评选“十佳社会公德，十佳家庭美德、十佳职业道德”活动。同时还成立了市民文明教育领导小组，制定了《海拉尔区文明教育实施方案》，发放《公民道德建设实施纲要》5千余册，印发《文明市民教育宣传单》1万余份，《公民道德建设实施纲要挂图》1千余张，还举办了题为“文明之花”的海拉尔精神文明建设大型图片展，共展出图片141幅。同时还组织了两场公民道德建设和市民文明知识竞赛活动，参与人数达上万人次，举办了三期“公民道德建设培训班”，受教育人数达1千余人。海拉尔区委宣传部还组织文明市民教育和十六大报告宣讲团深入到机关、企事业单位、街道辖区居委会进行宣讲。各镇办企事业单位也纷纷组织开展各种形式的市民文明教育活动，在海拉尔区掀起了学习《纲要》，做“践行道德规范、争做文明市民”的高潮，坚持开展文明单位、文明行业、文明社区、文明楼院、文明村镇、文明家庭等创建活动，引导各单位加大精神文明建设力度，使广大干部群众在争创活动中提高素质。