摘要：我国空间规划体系存在重纵向控制、轻横向衔接的问题,导致同一空间不同规划"打架"现象严重,给城市空间管理带来诸多问题。国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划是我国空间规划体系中最为重要的三种规划,这三种规划之间的矛盾是我国空间规划体系问题的集中体现。"三规合一"工作的重点是解决这三种规划之间的差异和矛盾,破解我国空间规划体系的难题。现阶段,受法律、管理体制的影响,"三规合一"工作是地方政府主导下的基于城乡空间的规划协调工作。随着"三规合一"工作的深入开展,在我国政治经济体制不断深化改革的大背景下,"三规合一"及在此基础上扩展的"多规合一"将融入我国空间规划秩序的构建和探索之中,发挥重要作用。

摘要：现行各类空间规划技术标准存在上位标准之间不衔接、管控要素自成体系及重编制轻实施等问题。在国土空间规划体系重构背景下,如何逐步建立适应实施管理需要的地方国土空间规划技术标准体系,是各地普遍面临的挑战。文章结合广州市国土空间规划试点工作,根据国土空间规划全域全要素管控的内在要求,提出建立包括综合标准、基础标准、通用标准和专用标准4个层级的广州市国土空间规划技术标准体系框架,并探讨了该标准体系的具体设置过程,希望对我国其他地区的国土空间规划技术标准体系建设工作有所参考。

摘要：《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》提出建立国土空间规划体系并监督实施,推进实现"多规合一"。由于原有各项空间性规划均有自成体系的现状调查要求,对同一国土空间,不同调查存在数据不统一、权属不清晰、空间交叉重叠甚至相互冲突的问题,还存在相关信息摸查不足不能有效支撑规划编制的情况。如何统一调查体系、查实查清底图底数成为国土空间规划编制率先需要解决的问题。文章面向空间治理能力和治理体系现代化,适应国土空间规划全域全要素管控要求,结合国土空间规划编制需要,以第三次全国国土调查为基础,形成用地调查+资源调查+设施调查+权籍调查+地质调查的国土空间现状调查体系,以支撑和服务国土空间格局优化,引领实现高质量发展、高品质生活、高水平治理的目标。

摘要：中心城区作为市县国土空间总体规划的重要空间层次,是承担城市核心功能的集中区域,其范围划定对规划的科学性和适应性具有关键影响。文章从城市总体规划和土地利用总体规划中中心城区划定的实践经验出发,根据国土空间规划体系重构背景下中心城区的规划管理要求,提出市县国土空间总体规划中中心城区划定的“五步法”,并解析划定流程中的核心技术要点,以期为正在开展的国土空间总体规划编制提供参考。

摘要：我国的自然资源规划管理工作长期以来一直由国土、林业、水利、农业、环保等不同部门分别进行,缺乏有效衔接,致使自然资源的界定不清晰、管理权责存在交叉重叠,到目前为止,尚未形成一套统一的自然资源分类标准,给国土空间规划和自然资源管理工作造成不小阻碍。本研究基于文献综述,明确自然资源的定义内涵,总结归纳现有研究中自然资源的分类体系,借鉴国外自然资源管理的成熟经验,有效衔接相关规划中自然资源管控的具体要求,依据“综合性、事权化和一级并列”的原则,构建面向国土空间规划的自然资源分类标准,为健全国土空间用途管制制度奠定基础,为实现自然资源统一管理提供支撑。

摘要：资源环境承载力评价能够科学评估自然资源和生态环境的本底条件,通过找出资源环境承载的短板,为城市建设发展提供重要依据,是国土空间规划编制的基础前提。目前,国家出台的资源环境承载力评价规程中,评价指标复杂繁多,操作难度大,给资源环境承载能力评价工作带来许多阻碍。本文通过梳理现有研究中涉及的要素指标,构建广州市资源环境承载力评价指标体系;采用层次分析法,量化评价要素的权重,根据权数大小,筛选关键要素;在此基础上,综合考虑指标数据的获取难易情况,依据"体现综合性、凸显重要性、强调可操作性、避免重复性"的原则,对指标体系进行精简优化,有效提升资源环境承载力评价的实用性,为编制国土空间规划提供技术支撑。

摘要：本文在研究国土空间规划对规划建设用地资源配置要求的基础上,以广东省广州市国土空间总体规划为例,从规划建设用地全方位管控的角度,提出建立“底线约束+战略引领+格局优化+结构调控+政策保障”的资源配置路径方法。

摘要：规划信息化在国内发展很快,目前主要集中在规划基础数据的建设、规划业务的数字化和电子一张图的管理3个方面的建设上。除上述之外,国内很多城市还在三维仿真、遥感应用等方面做了相应尝试。根据建设部"十一五"计划,以及目前国内信息化建设的发展现状,笔者认为"协同化、可视化、智能化"将是新形势下的规划信息化的发展新趋势。

摘要：我国城镇化进程已经进入质量提升的下半场,对存量空间进行适度减量调整成为城市高质量发展的必然要求,建设用地复垦成为空间挖潜提升的重要手段。研究以广州为例,应用第三次全国国土调查数据,对市域尺度的建设用地复垦潜力的定量评价方法进行系统性探索,提出建设用地复垦潜力的来源类型和识别方法,构建复垦潜力评价指标体系,并借助ArcGIS软件实现评价结果的空间矢量化,为存量规划中建设用地复垦的科学评价与实施提供技术依据。

摘要：目前深圳市城市规划工作中存在规划业务应用滞后于信息技术的发展、数据资源和建库成果对规划全过程的支持存在不配套等问题,因此,应建立以规划支持系统、规划支持数据库为核心,涵盖"规划编制支持工程""规划实施管理支持工程"及"规划监督反馈支持工程"的GIS支持下的全过程的数字规划体系,将信息技术贯穿于规划的编制、管理与实施、监督与评价三个阶段,在全数字环境下,完成城市规划各阶段的任务。