摘要：随着全球老龄化的发展,延迟退休年龄成为当前各个国家和地区的普遍选择。然而受社会背景、经济体制、政治环境、养老保障制度、退休心理机制、谈判和制衡等诸多因素的影响,每个国家和地区必然形成相应独有的实践方式、多样化的制度设计和实施经验,退休制度的设计和退休方式也逐渐呈现出多样化和灵活性的特点,形成更具弹性化的退休制度。通过对自保公助型和国家福利型这两种国际主流保障模式的代表性国家中弹性退休制度改革比较成熟的三个国家进行具体讨论,分析这些国家在弹性退休制度改革的背景、具体做法、出现的问题和发展趋势,并综合比较探讨国际弹性退休年龄制度改革的制度设计和配套措施,为我国延迟退休年龄改革政策制定提供启示。

摘要：随着家庭人口结构的小型化、核心化,以及年轻人抚养意识的日益淡薄,传统的家庭保障功能日趋弱化;另一方面,随着平均寿命的日益增长以及慢性病的常见性,失智失能人数呈现出井喷势头,需要照护时间不断延长。在这种背景下,替代传统家庭保障方式的一种社会化的照护保障制度亟待建立。虽然国外在这方面有许多成熟的实践经验,但我国如何构建长期基本照护保险制度还处于探索之中。怎样建构,不仅会对我国的社会经济产生重要影响,而且还直接关系到能否减轻广大需要照护者及其家庭的照护负担。文本从制度的实施范围、基本属性、资金来源和服务保障等方面来探讨该制度的基本框架。文本认为该制度的建立应遵循低水平、保基本的基本原则,建立的目标是保证该制度的强制性、统一性、福利性等。

摘要：我国目前正在某些地区试点长期护理保险制度,但如何建立这项制度,缺乏实践的成功经验。长期护理保险制度在国外已经有几十年的发展历史,其从模式选择、参保对象、资金来源和待遇给付等方面均进行了构建和发展,产生了积极的社会效应,对我国具有重要的启示。这些启示包括重视制度的顶层设计、明确制度的定位、重视非正式护理人员的作用、发挥市场机制的作用等,我们应该积极借鉴这些国外经验,从而构建高效、可持续性的长期护理保险制度。

摘要：介护保险制度所带来的高额财政支出,给高度人口老龄化国家带来长期而沉重的负担,也是我国在构建长期可持续护理保险制度过程中不可回避的一个重大问题。日本介护保险制度围绕缓解财政支出压力这一理念,在数十年实践中,通过确定和调整参保与给付对象的标准、服务供给的去机构化、调整服务对象的义务承担比例三个路径不断进行变革。尽管这些变革均对财政压力的缓解有积极的作用,然而由于人口老龄化与制度早期设计的缺陷,日本介护保险制度财政负担过重的现状不能从根本上扭转。日本的实践经验为我国构建及运作长期护理保险制度带来以下启示:需要对制度的独立财政体系与长期高额负担趋势有明确的认知,以构建长期稳定的制度框架;应当充分利用社区服务的相对优势,增加服务供给的整体效用;尽可能提高筹资力度与扩大参保范围,有效平抑政府的财政负担。

摘要：在养老服务需求日益增长和养老服务供给短板之间矛盾凸显的背景下,明确公建民营养老机构发展的目标定位,为养老服务市场提供均衡发展的政策支撑体系,具有重要意义。分析上海市公建公营、公建民营、民建民营三类养老机构总量现状和床位数提供的情况后,发现针对现存机构数量少但发展快的公建民营养老机构,促进其合理定位具有内在潜力,而这就需要对公建民营养老机构进行细分。因此,依据“政府出资比例”将公建民营养老机构划分为三类:完全公益型,即政府全额出资;公益与市场混合型,即政府和运营方共同出资;基本市场型,即政府补贴性出资。最后,从明确类型定位、服务标准、服务定价和“保障类”对象四个维度提出支持公建民营养老机构发展的政策目标方案。

摘要：随人口老龄化程度的持续加剧,老年人的养老问题给各国带来了巨大挑战,世界各国解决该问题的主要举措之一是出台老年津贴政策。在国际上,老年津贴政策是保障老年人基本生活水平的主要手段之一,主要面向未参与社会保险的群体,以此弥补正式退休计划无法覆盖的缺陷。国际上老年津贴政策的福利模式主要有普惠模式、选择模式和混合模式,本文分析比较三类政策福利模式的特征,挖掘不同政策福利模式背后的动因,分析不同模式老年津贴政策实施的优劣。在此基础之上,提出我国应建立选择型老年津贴政策,统一政策目标、政策定位、政策设计,同时加强立法建设。