摘要：概（预）算是水利工程设计书的组成部分，是经济技术的综合体，是以货币形式表现出来的工程规模。可行性研究阶段的组成部分称为工程估算。初步设计阶段的组成部分称为工程概算。施工图设计阶段的组成部分称为工程预算。当采用三级设计时，有技术设计阶段，对应的部分称为修正概算。采用二级设计时，当用技术设计代替施工图设计时，对应的部分称为工程预算。估算是国家确定工程是否开发兴建，列项上马，经济的合理性研究论证，确定工程规模的主要依据。概算是国家编制基本建设计划，确定投资额，实行投资包干，控制拨款的主要依据。预算是国家进行年度拨款，签订工程承包合同，工程结算，经济核算，考核工程成本，工程投标标底的主要依据。特别是目前工程多数以大包的形式向工程公司承包，价格定的高则造成国家浪费，价格定的低则保证不了工程进度和施工质量，容易搁浅影响工程受益。所以编制的正确与否尤为重要。当前采用编制的方法主要有两种，老方法采用的是“具实法”，也就是单位估价法。由水利部审批的工程仍采用这种方法。黑龙江省从1981年开始研究创新颁布了一种新的编制方法即“基价法”。该方法是由省设计院根据哈尔滨市地区的人工单价及材料单价，编制一套统一的定额做为基础单价称为基价...