摘要：扶贫移民是为解决或缓解人口与资源环境尖锐矛盾和促进贫困人口发展而组织的自愿性移民。扶贫移民政策的演变既受特定地区生态环境状况、生存发展条件和减贫需要的影响,也受这些地区以及整个国家经济社会发展形势的影响。自20世纪80年代初期开始实施以来,我国扶贫移民政策经历了从针对个别问题、个别区域到在国家层面加以整体设计与全面推进的演变过程,其目标日益多元化。扶贫移民的非农安置以及推进扶贫移民与新型城镇化、农业现代化、生态文明建设相结合,正成为我国扶贫移民政策发展的新趋向。

摘要：社会组织扶贫是我国社会力量参与扶贫的重要内容。社会组织扶贫呈现出与政府、企业等贫困干预主体所不同特点。从近30年的社会扶贫实践来看，我国社会组织参与扶贫的特点主要体现在扶贫资源来源多样化，

摘要：农村精准脱贫实践既是国家建构和发展干预的过程,更是贫困人口参与和发挥主体性的过程。从反贫困发展理论的历史演变脉络可以看出,贫困人口作为发展主体的认识是在反贫困实践中不断反思建构的结果。对贫困人口主体性的分析,需从个体(家庭)主体性和组织(社区)主体性两个层面展开。S村的案例表明:一方面,贫困人口虽在个体层面处于"在场"状态,但由于主客观条件的限制,其个体主体性的发挥比较有限;另一方面,贫困人口在组织层面处于"被动在场抑或缺席"状态,组织主体性的缺失导致了贫困人口参与脱贫实践的表面化现象。将贫困人口的主体性需求分别从个体与组织层面嵌入农村反贫困实践的逻辑中,实现贫困人口与外部干预主体的协商共治,是破解扶贫困境、实现精准脱贫的有效途径。

摘要：开展第三方评估是精准扶贫实践中一项具有深远影响的政策措施。第三方评估与政府内部绩效评估的约束条件及行为取向存在很大差异,其实际作用也判然有别。第三方的介入改变了分权治理模式之下中央政府的信息劣势,为贫困人口将相关意见有效反馈给中央政府提供了新渠道;同时改变了地方政府的行为逻辑,驱使其主动了解、回应贫困人口的发展诉求。这为贫困人口发挥贫困治理的主体作用开辟了新空间,构成了一种具有中国特色的贫困问题民主治理模式。

摘要：扶贫互助组织发展出现偏离扶贫目标的"名实分离"现象,是扶贫开发实践中比较常见的困境。本研究以Z村扶贫互助社为个案,提出了一个社会化生计视角的解释逻辑。研究发现,在市场化、工业化大背景中,随着生计方式的社会化,小农逐渐分化为纯农户、兼业农户和脱农户三种类型。对纯农户和中低收入的兼业农户来说,其生计模式内在包含着疏离扶贫互助贷款的行动取向。扶贫互助社"名实分离"现象源于其制度设计暗含了一个现实中并不存在的前提条件——扶贫开发所聚焦的农业、农村乃封闭系统,农户生计行动在这个系统中封闭运行。

摘要：本文以豫西Y县W村为例,探讨了在信息不对称条件下贫困户识别偏离的内在逻辑。研究表明,不同层级行为主体的利益分殊是导致贫困户识别偏离的根本原因,信息不对称是导致贫困户识别偏离的技术条件。基层政府、村"两委"倾向于有效利用相对于上级的信息优势,识别并报告符合本级利益诉求、不一定贫困的"贫困户",成功实现贫困户识别工作的目标置换。基于此,可将有助于减少信息不对称的措施视为推进精准识别、精准扶贫的有效技术途径,将有助于减少不同层级之间利益分殊的措施视为推进精准识别、精准扶贫的有效制度途径。

摘要：基于豫西Y县农村实用技术培训的个案材料,以政府、培训机构和贫困人口的相互关系为线索,探讨贫困人口能力建设面临的挑战。结果发现,针对贫困人口的农村实用技术培训存在"有用"但"无效"的结构性困境。这种局面与培训方式、贫困人口构成等因素有关,但根本原因则是小规模、多样化的农业生产方式。小规模与多样化叠加而成的碎片化农业生产方式,使得实用技术的学习与应用属于投入多而琐碎、收益受到明显抑制的行为选择。由此出发,在精准扶贫实践中,把实用技术培训嵌入到产业化扶贫项目,与适度规模经营和延伸产业链条结合在一起,是提升培训效果、突破结构性困境的基本方向。

摘要：作为扶贫开发的重要途径,产业扶贫在实践过程中常常出现瞄不准或瞄准了但效果不突出的情形,组织场域为揭示其中的奥秘提供了有益视角。Y村的案例表明,在产业扶贫的组织场域内,地方政府与烟草公司在各自领域制度环境的制约下对自身参与产业扶贫的行为作出适应性的调整,改变了产业扶贫场域内的资讯交换渠道与资源传递方式,进而形成了组织行为主体参与产业扶贫的隐形运行逻辑。循此逻辑,非正式权力与利益的勾连固化了组织行为主体的权力关系与场域位置,扶贫资源经由村委会与合作社的承接更多流向村干部及种植大户等村庄精英群体,贫困农户则处于边缘位置。组织场域内中心—边缘关系结构的形成最终导致产业扶贫实践中制度表达与项目实践的背离。

摘要：贫困影响评估对贯彻落实精准扶贫精准脱贫方略具有重大价值。研究构建了包含投入、活动、产出、直接影响、最终影响等环节的劳动力转移培训项目贫困影响评估框架,并以沙县小吃培训为例,对各环节的关键变量进行了分析,揭示了贫困影响的逻辑链条。研究发现,若没有特殊措施,公共培训资源总是首先惠及那些条件相对较好的人口,贫困人口很容易被挤出或边缘化。推进并规范贫困影响评估,是有效推进脱贫攻坚工程的一个重要抓手。

摘要：东部地区的典型案例表明,特色农业以市场为导向的产业化发展能够实现市场效率与惠农利贫效益双赢。特色农业产业化发展的奥妙在于市场,龙头企业和大户是打开奥妙的钥匙,政府可通过支持龙头企业和大户找到产业繁荣与惠农之路。在此基础上,政府可根据贫困农户参与产业发展面临的具体困难提供进一步的精准扶持措施。惟其如此,才能够找到特色农业精准扶贫的有效途径。