摘要：快速工业化、城镇化进程中,农业在国民经济中的份额不断下降,但这是否就意味着农业的经济地位不再重要?本文基于1997—2017年中国投入产出表分析农业的前后向联系及农业与其他行业的关联特征,利用2012年的区域间投入产出表分析各省份的农业前后向联系和区域间关联特征。研究发现:(1)中国农业的后向联系水平小幅增长、前向联系水平大幅增加,表明农业与其他行业的关联程度稳步提升,农业的作用并未下降。(2)农业与工业、服务业的融合发展水平不断提高,农业的下游链条不断延伸,农业在国民经济中的主体角色正逐步从消费品转型为投入品。(3)农业的前后向联系存在明显的区域差异,农业增加值越大的省份,农业对下游产业的影响往往越大;人均GDP、农民人均纯收入越高的省份,农业生产对其他产业的产品需求往往越大。本研究从经济系统、产业关联的角度为理解农业的角色变化提供了新认知,乡村产业振兴进程中的农业政策设计,应从“大农业”的角度,将农业与其关联产业进行统筹考虑。

摘要：党的十九届五中全会提出“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”,给我国农业农村现代化提出了新的要求,也带来了新的机遇。本文立足我国当前发展阶段,结合相关统计数据与文献观点,分析了构建新发展格局与农业农村现代化的内在关系,展望了农业农村现代化的实践重点和具体路径。研究表明,新发展格局需要提振农村内需、扩大农村投资、协调工农城乡关系、优化利用国际国内两个市场两种资源,这为实现农业农村现代化提供了新的视域与可能。面向新发展格局,我国农业农村现代化需要以畅通国内大循环、国内国际双循环相互促进为重点,切实保障重要农产品稳定供应,优化农业要素利用,提升乡村产业竞争力,增强国际资源市场掌控能力。因此,建议采取内外兼顾的粮食安全战略、三链着力的产业竞争力提升战略、补齐短板的优先发展战略、激发新动能的城乡融合战略,综合施策,在新发展格局框架下加快推进农业农村现代化。

摘要：党的二十大报告要求“确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全”。评估并降低主要农产品进口风险,对于保障国家粮食安全具有重要意义。本文从市场贸易、流通运输、政治经济三个方面构建指标体系,评价了2001年以来中国主要农产品的进口风险水平及其演变特征。结果表明,中国农产品进口风险总体趋于增加,进口来源高度集中、进口规模巨大;五大主要品种中,谷物、肉类的进口风险趋于下降,奶类进口风险波动较小,油料、糖料进口风险处于高位;进口风险种类包括高对外依存度风险、价差驱动风险、进口来源集中风险、政治经济风险与运输风险;进口风险受金融危机全球贸易网络传导、中美贸易摩擦升级与新冠疫情等多重因素影响。建议从立足大食物观优化农产品进口布局与政策设计、注重全球农产品供应链治理、积极推进自贸区及全球农业经贸合作、强化对全球农产品贸易市场运行风险的监测与调控等方面综合施策,切实降低农产品进口风险,确保国家粮食安全。

摘要：大豆目标价格补贴试点是完善我国农产品价格市场形成机制的重要举措,但由于2014年目标价格水平偏低、政策细节公布晚、补贴兑付工作仓促,影响了内蒙古自治区大豆目标价格补贴效果的发挥。建议今后应提高目标价格水平,引导低温高寒地区粮豆轮作,并完善政策设计、实施方案和条件保障,加快探索完善符合我国国情和农情的谷物目标价格补贴制度。

摘要：研究目的:探索粮食适度经营规模的确定思路与推进适度规模经营的政策重点。研究方法:文献资料法,定性分析法,边际分析法。研究结果:(1)粮食单产、农民收入、机会成本以及可流转耕地资源、投资与经营能力等约束条件是确定粮食适度规模最为常见的评价标准与测算视角;(2)边际成本等于边际收益是经营主体确定适度经营规模的基本依据,从收入而非单产视角设计适度规模经营的控制标准更具可行性;(3)政府近期可将粮食单产列为适度经营规模的引导标准并据此设置补偿方法,远期来看有助于降低经营主体边际成本的基础设施建设、农业生产社会化服务等领域才是政府适度规模经营工作的重点所在。研究结论:适度规模经营的核心是通过各类生产要素的优化配置达到最优产出,其中经营主体的最优目标为实现利润最大化,政府出于粮食安全考虑更倾向于产量最大化,两者差异构成粮食适度规模经营工作的逻辑起点与调控重点。

摘要：研究目的:探寻城乡转型发展背景下农村土地政策创新的可能途径。研究方法:文献资料法和综合分析法。研究结果:农村土地问题表现在保(耕地保护)、稳(地权稳定)、流(农地流转)、征(土地征用)等各个领域,面临农户生计多样化、城乡关系转型、现代农业发展等良好机遇,农村土地政策创新的条件与时机成熟。研究结论:建议借鉴国际经验,从土地发展权补偿、土地承包经营权退出、土地经营权有序流转、征地完善与集体建设用地入市、顶层制度设计等方面创新农村土地政策。

摘要：提升农业产业竞争力是建设社会主义现代化强国的必然要求,当前农业外部风险的加剧和大国小农、资源紧张、农产品供给紧平衡的基本国情、农情对农业产业竞争力提出了新的要求与挑战。因此,重塑农业产业竞争力内涵、谋划提出新阶段农业产业竞争力战略构想,具有重要性和紧迫性。本文提出了"安全多元、绿色高效、核心掌控、自主竞争"的农业产业竞争力观,基于安全保障力、产业控制力、市场竞争力3个核心要素,构建了新阶段农业产业竞争力评价指标体系并对其进行评价,据此剖析了我国农业产业竞争力面临的突出短板。在完成新阶段农业产业竞争力提升路径设计的基础上,提出了保障重要农产品稳定供应、拓展农业产业增值空间、推动经营主体与服务主体现代化、提升国际农业合作话语权、推动农业科技优先发展五大举措。

摘要：系统回顾了1952年土地改革完成以来,中国农业生产经营制度及主体变迁的过程。采用工具变量法等定量方法,对农业经营制度变化进行量化,并识别主体变迁的影响效应。研究表明:中国农业生产经营制度及主体变迁具有明显的阶段性特征,农业经营制度安排对粮食产量、农业全要素生产率具有显著正向影响,具有较高的同步性。新时期农业生产经营制度安排,首先要尊重农业生产经营主体自愿加入或成立合作组织的意愿,保障主体的生产经营自主性,内化生产监督成本,提高组织化程度;其次要加快配套制度设计与探索,推动适度规模经营;最后应分区施策,培育新型农业生产经营主体,发展职业农民,提高劳动者生产技能。

摘要：扩大农业农村投资是实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会的重要支撑。自2019年以来我国农业农村投资增速明显下滑,2020年初新冠肺炎疫情更对农业农村投资产生较大冲击。本文在分析我国农业农村投资现状的基础上,剖析造成农业农村投资下滑的主要原因,提出扩大农业农村有效投资的政策建议。研究认为,今后一段时期农业农村投资重点要聚焦现代农业设施、农村基础设施和公共服务、农业农村新型基础设施三大领域,加快推动农业农村投资立法,创新多元主体参与的投融资机制,深化农村土地制度改革,健全风险预警与应对机制,建立乡村振兴投入绩效评价体系。

摘要：新时期中国农村土地整治,已由单纯的学术性研究逐渐上升为拉动内需、推动新农村建设、实现统筹城乡发展战略的重大举措。开展空心村用地整治潜力的调查与评价是实行空心村整治的重要前提和基础。以山东省禹城市徐集等13个典型村为例,综合集成地理学、信息科学、土地科学等多学科的优势与技术手段,深入开展了典型空心村选取、村庄尺度土地利用现状分类体系构建、宅基地利用属性调查表设计、高分辨率遥感影像(分辨率0.25m)使用与解译、空心村整治潜力类型及其测算方法等研究,逐层递进地构建了空心村用地潜力调查与评价的成套技术方法。实现了对传统土地利用研究的有益创新,有据可依,步骤清晰,成果明确,简单易行,空心村用地潜力调查与评价结果符合山东省禹城市的实际状况,取得了良好应用效果。研究成果可为开展我国空心村土地综合整治潜力的调查与评价提供技术方法支持。