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部门整体绩效管理的“鹤壁经验”
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《经济研究参考》2023年 第1期 30-41页
作者:马国贤 曾纪茂上海财经大学中国公共财政研究院 
目前部门整体绩效管理缺乏相应的制度支撑,绩效评价结果的信度、效度和区分度不佳,虽然可评价,但不宜全面推广。本文基于“一观三论”的理论基础和建设标准科学的预算绩效管理制度考虑,设计了基于量化指标的三个维度部门绩效指标框架,...
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财政体制理论与初步分税制思路探讨
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《财政研究》1990年 第7期6卷 13-17页
作者:马国贤浙江财经学院财政系 
在现阶段,我国应建立一个什么样的财政体制,这不是一个操作层次的问题,也不是局部政策问题,而是一项基本国策。在财政体制上,我们已经积累了40年的经验,包括前30年的统收统支和后10年改革中的分级理财,应该有一个比任何时候都清醒的认识。
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事权和支出责任相适应的财政体制框架研究
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《中国财政》2016年 第6期 39-40页
作者:马国贤上海财经大学 
“建立事权和支出责任相适应的制度”是我国提出财政体制建设的方向,也是十八大文献中最难读的部分。作为财政体制的顶层设计原则,它包括两层意思:一是权责对称(即法律原则,或称事权与责任相一致),指应赋予受托政府相应的事权,...
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论政府采购的制度建设
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《浙江学刊》1999年 第1期 36-40页
作者:马国贤浙江财经学院财政系 
政府采购制度改革是当前财政改革的热点。政府采购制度的实施,有利于节省财政支出,改变传统的公共消费观念,也有利于廉政建设,因而是我国公共消费的一种制度创新。本文提出,政府采购成败的关键是制度建设。政府采购制度的建设必须...
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全面实施绩效管理:理论、制度与顶层设计
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《中国行政管理》2018年 第4期 13-18页
作者:马国贤 任晓辉上海财经大学公共经济与管理学院教授博士生导师上海200433 
十九大报告提出的"全面实施绩效管理"是对政府治理理念和方式的重大改革,影响深远。本文在厘清绩效和绩效管理概念的基础上,从财政改革、行政改革和政府治理三方面解析了此项改革的重大意义,并进一步明确全面绩效管理的范围...
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义务教育支出绩效评价试点存在的问题及对策
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《中国财政》2007年 第2期 65-67页
作者:赵路 马国贤 陈伟光财政部科教文司 上海财经大学 教育部财务司 
义务教育服务均等化是基本公共服务均等化的一项重要内容,对义务教育进行绩效评价至关重要,应包括义务教育入学率和生均拨款,以及教育质量等指标。为此,财政部、教育部和上海财经大学联合开展了《中国义务教育支出绩效评价(试点)...
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论战国楚地漆器纹样的秩序美感
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《南昌师范学院学报》2021年 第4期42卷 87-93页
作者:王卫东 马国贤云南大学文学院云南昆明650091 云南大学艺术与设计学院云南昆明650091 
战国时期,我国的漆工艺达到了第一个发展高峰,其中楚地漆器作为翘楚,留下了大量精美的漆器艺术品,其创造的丰富灿烂的艺术是给后世留下的宝贵财富。以战国楚地漆器纹样为研究对象,通过对其制作工艺、装饰手法、纹样结构和图案规律等的...
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我国政府会计改革之路径研究
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《财政监督》2010年 第20期 4-5页
作者:马国贤 程莹 张瑶 陈亚敏 朱丹上海财经大学 上海市浦东新区财政局 上海国家会计学院 
会计核算是财政管理的基础环节,现行预算会计存在着"两个脱节,一个不适应",信息失真等制度性缺陷,造成了财政管理中的大量重复劳动,也阻碍了绩效评价的开展和信息公开,为"小金库"等腐败提供了条件。为此,急须进行...
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以绩效为核心 做好部门预算改革的顶层设计
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《行政事业资产与财务》2014年 第7期 5-8,46页
作者:马国贤 李艳鹤上海财经大学公共财政研究院 
一、改进预算管理制度是新一轮财政改革的起点 中共十八届三中全会《决定》指出:财政是国家治理的基础和重要支柱,科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。改进预算管理制度,实施...
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从“花钱养人”到“花钱买就业”:镇江市财政再就业工程资金绩效评价引发的思考
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《甘肃行政学院学报》2007年 第4期 46-50页
作者:马国贤 彭锻炼上海财经大学公共经济与管理学院上海200433 
镇江市政府重视再就业工程,财政资金投入比较充足,使用比较合理,再就业培训和中介服务制度设计符合中国实际,工作成效显著,社会效果较好,是对社会保障的重点从"花钱养人"转到"花钱买就业"的探索。镇江市财政再就业...
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