摘要：社会性别预算在中国,已进入纵深演进与技术难题攻坚的重要阶段。在社会性别预算的焦作试验中,面临长期与短期改革成效的协调、公共政策与性别预算的整合、妇联组织项目执行力、地区间横向推广等挑战。就改革的关键节点而言,需要构建性别预算全周期管理体系,强化相应的公民基础,实行具体支出项目边际改进和公共政策增量调整的"双元推进策略",最终完成其制度规则与运行模式的"顶层设计"。

摘要：当前年终突击花钱行为的主要成因包括预算资金下达过迟、政策变动与预算执行偏离、控制取向与绩效导向冲突等方面。从优化制度设计的治理路径着手,可以实施中期财政规划,强化财政总额控制,推进权责发生制政府会计改革,实现预算授权承诺与实际支用的适度分离。基于行为约束机制的治理路径,则应适当放宽公共支出项目跨年度结转的幅度,建立适当的预算节余分享机制,承认研发性公共支出中的智力投入贡献,稳定利益相关主体的改革预期,逐步克服突击文化的历史惯性。

摘要：近年来爆发的国际金融危机与欧洲主权债务危机,突显了建立公共财政安全预警机制的重要性。本文将基于政府会计和财务报告体系的短波财政预警机制、基于中期基础预算的中波财政预警机制和基于开放经济与浮动汇率制度的长波财政预警机制,这三者整合于财政安全监测预警机制的不同时间波段之上,建立一套从微观到宏观的分析框架,以解决我国公共财政预警机制的风险甄别与控制问题。

摘要：政府财务报告制度的实行,有利于明确预算绩效管理的主体责任,提高绩效数据的完整性,推动绩效监督更加全面化与多元化。随着全球改革实践的推进,政府财务报告日益融入绩效管理框架,并为绩效管理提供了重要的基础性信息。在权责发生制综合财务报告和预算绩效管理的纵深推进中,仍面临着制度融合较弱及数据的适用性、客观性和科学性等方面的挑战。就未来改革思路而言,可从以下方面加以谋划:加强二者在顶层设计上的融合,推动政府财务分析指标与预算绩效指标的相互衔接,并将政府财务报告与预算绩效报告作为制度串联运行的重要途径,有效提高资金使用效率,切实加强绩效问责。

摘要："单一税"的税制设计模式,体现了拓展税基、降低税率、简化征管的中性税收思想。在我国税制改革中引入单一税的理念,符合社会分工演进中的税制调整趋势,有助于免除经济性重复征税。我国连续多年的预算超收,也具备了启动单一税改革的财力基础。在改革路径上,需要结合现实国情,逐步调整主体税种结构,实行长期性的低税政策。

摘要：预算绩效管理从理论向实践的转换过程中,必须解决绩效可比性问题,绩效评价方法及指标权重的斟酌取舍是解决这一问题的关键。但在各国实践中,预算绩效评价方法选择和权重设计却并未受到足够的重视,不仅存在将评价方法和赋权方法混淆的问题,主观性较强也是指标赋权中的难点所在。借鉴国际预算绩效评价的经验,笔者提出需要根据不同的利益相关方选择评价方法,将评价方法与赋权方法结合来构建全方位绩效管理体系,并通过制度及客观依据,倒逼指标赋权由主观向客观转变。

摘要：随着实施全面预算绩效管理的不断推进,预算绩效评价指标的设计成为事关改革成败的重要技术攻关命题,目前在绩效指标的设置上仍存在不够全面、指标针对性不强等问题。大数据的发展以及财政大数据的不断应用,为预算绩效指标建设的数据来源和分析技术带来了新的机遇。在构建预算绩效评价指标框架的过程中,从制度建设、数据公开、技术扩展等多方面运用大数据技术,将在一定程度上提高指标设置的科学性和合理性,并生成能够横向比较并不断优化的预算绩效指标库,进一步对指标进行归类、比较和分析使用。

摘要：20世纪90年代中期审计法颁布实施以来的十几年，是中国国家审计发展的重要历史时期。随着立法监督机构、各级政府部门、新闻媒体乃至广大公众对于审计工作的日益关注，在社会多元复合转型的历史进程中，中国国家审计也步入了以关注社会民生幸福为圭臬的“百舸争流”时代。

摘要：预算绩效管理的核心内容是绩效评价,而绩效评价的核心则是评价指标的构建。科学、合理的绩效指标体系不仅是开展政府绩效管理的基础,也是绩效监督问责的依据。目前,因项目支出种类多、差异大的特征,使得绩效评价指标设计依旧存在一系列问题。从全过程预算绩效管理的视角来看,分阶段规范与构建全过程项目支出预算绩效评价指标框架,并细化投入—管理、产出—效果类绩效指标设计,可为绩效评价与管理工作的开展奠定基础。

摘要：平衡计分卡作为一种绩效管理工具,有利于提供全面的战略管理体系,整合政府预算与战略目标,增强绩效管理的灵活性,提升决策中的互动参与。世界各国结合预算绩效管理的实践需要,对平衡计分卡的本土化应用进行了大胆的尝试。综合国际经验与中国现实,在当前的政府预算绩效管理改革中,需要注意长短期战略规划并行,长短期绩效指标比重均衡,科学划分责任单位的职责分工,重视绩效指标的动态调整,建立刚性预算绩效奖惩机制。