摘要：管理与服务是公共行政的两项基本职能,二者的关系也构成了公共行政理论发展与实践演进的主线。本文从理论上反思并澄清了管理与服务的对立统一关系,并通过审视现实的中国行政体制与行政活动,分析当前行政实践中管理与服务关系的病灶所在。着眼未来,在行政改革和服务型政府建设过程中,需重新审视并定位管理与服务的关系,校正行政理念与行政价值,进而解决制度设计、职能定位和组织机构等方面存在的难题。

摘要：社会分工与服务质量精细化的今天,面对中国社会管理的任务与现实需求,政府社会管理从粗放到精细成为一种必然。与企业及政府其他领域的管理相比,政府社会管理有着独特的内涵,中国政府社会管理精细化的实现也面临着不同于企业、政府其他领域的管理,以及其他国家政府社会管理的现实阻力。战略设计系统化、执行框架标准化、评估指标数据化、责任落实明确化,以及管理技术信息化是化解中国政府社会管理精细化难题的突破口。

摘要：居民住房政策偏好是住房政策设计与调整的依据,会受到客观和主观层面的因素影响。本文基于一项全国问卷调查数据,从客观和主观层面对城镇居民住房政策偏好影响因素的研究表明,客观层面的个人年收入水平、主观层面的房价满意度等因素都会对住房政策偏好产生影响。个人年收入水平越高,就越认为应当对房价进行干预;对房价的接受程度越高,就越不倾向于支持对房价进行干预。如果将房价偏高归因于监管不力,就越认为应当干预房价;如果将房价偏高归因于炒房,就越会支持对房价进行干预。如果对于房价的接受程度越高,就越不认为政府应当提供保障性住房。如果将房价上涨归因于土地政策不合理,就更为支持提供保障性住房;如果将房价偏高归因于政府监管不力,就越会支持提供保障性住房。相关发现对于住房政策的调整具有积极借鉴意义。

摘要：在现代社会,通过再分配缩小居民收入差距、促进社会公平正义是政府一项重要职能,而民众的政府再分配偏好对收入分配等相关政策的设计具有重要影响。中国正处于全面深化改革时期,政策的优化和调整需要建立在民众对公平正义的主观认知基础之上,尤其需要了解民众对政府再分配的偏好。立足中国社会转型的背景,从户籍类型、社会经济地位、公平认知状况等方面对民众的政府再分配偏好及影响因素进行了分析。结果表明,城镇户籍人口比农村户籍人口具有更强的政府再分配偏好;如果人们倾向于与自己相似条件的对象进行比较,就会更认同政府通过再分配缩小收入差距;受教育程度越高,越有可能不支持通过政府再分配的方式缩小收入差距。这些研究发现对于收入分配和公共服务等相关政策的制定与调整具有借鉴意义。

摘要：了解民众对就业政策的公平感受对于就业政策的设计和调整具有重要意义,而对公平感受的考察可以从宏观和微观两个层面展开。基于一项全国问卷调查数据,对当前中国民众就业政策公平感及影响因素的研究发现,民众的宏观就业政策公平感受较低,但是微观就业政策公平感受较高;虽然性别、年龄等人口学变量和受教育程度、收入水平等社会结构变量都能对民众的就业政策公平感产生影响,但是不同层次和内容的就业政策公平感的具体影响因素存在一定程度的差异。相应地,进一步优化就业的宏观政策环境就成为就业政策改革的一项重要任务。

摘要：当前,我国正处于现代化与后现代化"两化叠加"的转型阶段,一方面,一般性、常规性的公共问题还缺少一套完善的制度体系来加以解决;另一方面,由于全球化与市场化程度加深,具有复杂动态性和高度不确定性的公共问题已经对现有公共治理体系形成挑战。基于对片面现代观的反思,国家治理现代化的建设应是塑造一种生态系统式的存在。在这个过程中,遵循顶层设计与底层探索相结合的路径,通过构建多层的战略管理回环进行战略目标调适。在战略实施层面,要统筹兼顾责任体系、制度框架和动态治理能力这三个维度的建设,力求在具备整体性和开放性的制度基础上实现管理者思维的转变、治理手段的多元化以及治理系统的弹性化。

摘要：保证县委书记选好人、用好人 ,对于经济发展、社会稳定至关重要。但是 ,许多县委书记在正确行使用人权方面还存在着程度不同的问题 ,其原因是多方面的。当前的主要工作是要坚持民主化、分权化和公开化原则 ,建立健全一套规范和约束用人权的运行和监督机制 ,切实保证县委书记选人用人权沿着法制化轨道运行。

摘要：制度执行力是政治学与公共管理学研究的一个重要主题,也是政府执行力研究的一个新视角。本文从制度执行力的基本内涵和影响因素入手,立足于中国转型时期的基本国情和社会现实,阐释了制度执行不力的诸多表现及社会危害性,进而提出改善制度设计,转变社会观念,提升制度执行力的基本路径。

摘要：作为全面深化改革的"先手棋"和转变政府职能的"当头炮",简政放权的全面实施和持续推进的效果备受关注。以吉林省为研究对象,从政策执行和政策服务对象的维度对简政放权政策进行综合测评发现:受法律、体制、机制、利益、观念等因素影响,政府在一定程度上存在职能缺位、监管责任缺失、精准服务不到位,而服务对象对简政放权的效能感受不强,致使政策难以达到预期目标。为此,需要通过统筹顶层设计,增强改革原动力;注重需求导向,提高放权的含金量;加快推进行政审批标准化和并联审批、推动"人、财、事"权相匹配,加强县乡政府的作用以及提高基层公务员综合素质并加强对政府考核监督等措施来改善政策实施效果。

摘要：改革开放40年来,我国已经先后进行了7次行政体制改革,逐步破解了许多影响和制约发展的重大难题。总体上看,前期的行政体制改革具有与时俱进、顶层设计和逐级推进的特点,体现出理性主义的鲜明特征。