摘要：关注低保边缘家庭的发展困境与需求是实现共同富裕的重要前提。近年来,从中央到地方政府改革创新社会救助制度,陆续出台了低保边缘家庭认定办法。在发展型社会政策分析视角下,基于对相关政策文件的分析以及对政策实施地的经验观察与深度访谈,审视地方政府在低保边缘家庭救助领域的实践现状。研究发现,地方政府在低保边缘家庭的认定和救助工作上主要面临以下四个方面的挑战:实现福利的普遍性要求与地方经济协调发展;身份认定与配套救助服务“缺位”;救助的动态精准性与管理成本的限制;救助“大数据”的应用与个体隐私的保护。在迈向共同富裕的新征程中,建构适合本土的发展型低保边缘家庭救助政策应完善顶层制度设计,秉承经济和社会协调发展的救助理念;以社区为载体,建构多元主体参与的救助格局;分层分类,探索制定多维的识别标准;加强人力资本投资,建立常态化的救助服务帮扶工作机制。

摘要：本文是一项以文献评述为基础的定性研究,研究对象主要是西方发达国家的社会救助制度。本文详述了这些国家在社会救助标准构建和调整、平衡救助和就业动机以及欺瞒预防等方面的积极做法和成功经验,并简要地谈论了这些经验对上海的社会救助制度改进的意义,这也是本文的主要目的。

摘要：以子女、配偶为主的家庭照顾者是失能失智老人照顾的主力。已有研究表明,长期的照顾压力会造成家庭照顾者生活质量下降,甚至出现虐待老人的现象。以失能失智老人家庭照顾者为主要干预对象,以改善照顾者生活质量为着眼点,设计干预项目,具有必要性。基于压力应对理论,可以选择应对方式、社会支持、自我效能感作为中介变量,设计提升照顾者生活质量的干预项目。项目内容可以涉及照顾者知识与技能培训、情绪管理、压力排遣、社会资源动员与关系建构、自我效能感提升等九个主题。当然,以上设计是否有效、可行,需要通过实际的干预试验加以验证。

摘要：随着低保制度建设的逐步深入,有劳动能力者及其家庭已成为主要的低保群体,如何鼓励他们积极觅职、实现自立是今后完善低保制度的过程中需要重点解决的课题。分析表明,现行的社会救助标准体系中可能存在一些不利于低保家庭退出救助的因素,如低保的替代率、救助标准抵扣和渐退措施、低保附带福利、工作成本以及工作的稳定性等都会影响低保家庭是否会退出低保。本文以上海城市最低生活保障制度为例,参照国际经验,对这些问题进行深入分析和探讨,并提出相应的对策建议。

摘要：家庭监护缺失或监护不当困境儿童的需求和致困成因十分复杂,是困境儿童保护中的痛点和难点。基于福利三角理论的上海监护困境儿童保护政策分析发现,家庭的监护能力和监护意愿缺失是监护困境儿童陷入困境的根本原因,而市场和社会也未能提供应有的保护功能,使得此类困境儿童面临身心健康的全面挑战。现有法规和制度设计不能从根本上解决谁来监护、如何监护的难题,需要政府、家庭、社会、市场等协作整合,形成监护困境儿童保障合力。

摘要：针对社会救助托底的能力建设,结合国情,可以从建立健全四个机制着手。全面整合的政策建构机制。所谓全面,是指社会救助的制度设计要内容综合、体系完整,覆盖所有弱势和贫困人口的不同需求。所谓整合,是指社会救助项目内部以及与其他社会保障项目之间要有机衔接,不重不漏。

摘要：第六次全国人口普查显示，2010年60岁及以上中国老年人口已达1.78亿，占总人口的13.26％。中国已经进入老龄化社会，且老龄化呈加速发展态势，具有规模大、增长陕、高龄化，地区差异大和”未富先老”等特征。