摘要：利用中国综合社会调(简称"CGSS")微观入户调查数据,以夫妻双方受教育程度(学历)为标准,采用随机匹配法,测算不存在"择偶选择"时的"反事实"婚姻组合比例,并与实际婚姻组合模式比较,就会发现当前中国居民婚姻"同向匹配"程度对家庭收入分配不平等产生重要影响。在社会变迁加剧及多元文化持续冲击的"大变革"时代,中国实际婚姻"同向匹配"的比例比随机匹配高出41.27%,夫妻双方追求学历的"同向匹配"导致家庭收入分配不平等程度平均提高了13.12%。因此,政府应将家庭收入作为个人所得税的征税对象,通过家庭所得税的设计,调节不同婚姻匹配模式家庭间的收入差距,以便更好地体现"量能纳税"原则。

摘要：为了防范对问题银行进行国家信用担保的道德风险,在我国银行业的商业化程度和竞争程度越来越激烈的情况下,建立存款保险制度,不仅必要,而且有紧迫性。在设计存款保险制度的时候,应使其有利于监管,有利于防范可能出现的道德风险和逆向选择行为,还要有利于增强中资商业银行的竞争力。

摘要：本文从理论和实证分析的角度考察区域间人口流动对人口老龄化和经济增长关系的影响。首先,构建包含年轻人跨区流动、老年人隔代照护、“统账结合”养老保障制度等中国特征事实的三期OLG模型,通过数值模拟发现,人口老龄化对经济增长的影响效应受到人口净流入比例的影响,人口流入有助于缓解人口老龄化对经济增长的不利冲击。进一步地,采用2000年和2010年人口普查的县级数据,构建人口流动影响老龄化以及老龄化影响经济增长的联立方程组模型,估计结果显示,人口老龄化对经济增长的不利影响随着人口净流入率的提高而不断弱化,特别是当人口净流入比例高于41.25%后,人口老龄化与经济增长反而呈现出正相关关系。据此,本文认为,应通过激励中青年外出务工人员返乡回流、实施产业转移和跨区投资、设计精准的养老金调剂制度和横向转移支付制度等措施,减轻人口流出地区的养老负担及其对经济增长的不利影响。

摘要：完整地理解银行业稳健经营的含义 ,对正在融入全球化大潮中的我国银行业乃至整个国民经济的稳定与发展都是至关重要的。本文认为 ,银行业稳健经营是着眼于动态的 ,它包含着积极进取的意味 ,强调安全与效率兼顾和在稳定的基础上求得发展。影响银行业经营稳健性的因素包括制度与体制、客户的心理与行为等内外部因素。应该从稳定性、发展性、效率性和竞争能力四个方面衡量银行经营的稳健性 ,本文设计出了相应的指标及区间值。本文还指出 ,稳健经营应成为我国银行业在金融全球化时代的经营宗旨和追求的目标 ,相应的 ,对银行经营状况的监测指标应调整为稳健经营指标。

摘要：中国式财政分权并不是严格的法律意义上的分权,而是一种"事实性分权"。选择单一维度的分权指标,无法准确衡量中国式财政分权的程度。本文以1997-2007年中国的省级数据为样本,选取财政收入自治率、财政收入占比、财政支出自决率、财政支出占比、税收管理分权度、行政管理分权度6个指标,对中国式财政分权进行全景式评估;进而,运用基于Bootstrap的Shannon-Spearman测度方法,选择信息损失最小的组合指标作为中国式财政分权的有效衡量指标;最后,应用财政分权衡量指标,检验财政分权与中国经济增长的关系。实证结果显示:中国省级财政分权程度在样本期间呈逐步降低的趋势;中国式财政分权整体上不利于地方经济增长,但不同维度的分权指标对经济增长的影响并不相同。

摘要：本文提出一个兼顾平等和激励双重目标的公共服务均等化思路,其核心是通过财政资金的均等化配置,既为财政能力不足地区提供财政补助,促进地方政府间财政能力的大致均衡,又避免财政补助对地方政府的公共服务供给行为产生扭曲,激励供给努力不足的地方政府更有效地使用财政资金。据此,设计一个以泰尔指数为基础,由"测度、分组、分解、优化"四个步骤构成的公共服务均等化评估框架;利用这一框架和中国省一级义务教育和医疗卫生服务的数据,评估两类公共服务供给的区域非均等化程度。实证结果显示:与实现平等与激励权衡的理想状态相比,中国各省区普遍存在义务教育和医疗卫生服务的过度供给或供给不足问题。其中,东部地区主要表现为两类公共服务的过度供给,中西部地区主要表现为两类公共服务的供给不足。均等化政策设计的关键是:为东部地区提供更好的财政激励,促进其公共服务供给努力程度的提高;优化中西部地区公共服务供给环境,为其更好地供给公共服务创造条件。

摘要：本文构建反映地方财政收支行为的扩展线性支出系统,并利用中国1998-2006年的省级面板数据对这一系统进行估计,据此将地方纵向财政缺口分解为刚性财政缺口、税收努力不足缺口和超额支出缺口;进而,通过检验三类财政缺口与均衡性转移支付的关系,从平等和激励两个维度实现对中国均衡性转移支付有效性的评估。结果显示,样本期间,中国均衡性转移支付制度将更多的补助资金配置给刚性财政缺口更大的地区,真正发挥了中央政府"援助之手"的作用;另一方面,均衡性转移支付在对地方政府税收征管努力程度保持中性影响的同时,显著提高了地方政府供给教育、医疗卫生、养老和公共安全等民生性公共服务的努力程度,因此并没有导致地方政府陷入软预算约束的"激励陷阱"。总体而言,中国均衡性转移支付的有效性较高,对其政策效果应予以充分的肯定。

摘要：本文基于我国县级面板数据,通过构建动态空间面板数据模型和非对称反应模型,考察了财政转移支付制度对地区间税收竞争的影响。研究发现,我国存在显著的税收竞争行为,并且以“竞次”特征为主,而转移支付制度整体上能够有效地缓解地方政府间的税收竞争。同时,转移支付的政策效应表现出显著的非线性特征,当转移支付力度过高时,转移支付对地方政府的税收竞争行为没有显著影响。从不同类型转移支付的影响来看,一般性转移支付能够发挥弱化地区间税收竞争行为的作用,税收返还在考虑经济因素后则会加剧地区间的税收竞争,专项转移支付则没有显著影响。机制检验的结果表明,转移支付对地区间财政支出竞争具有显著的激励效应,从而有助于降低地方政府参与税收竞争的力度。本文的研究对于完善中国财政转移支付制度以及引导地区间良性税收竞争具有重要的现实意义。

摘要："省直管县"改革是中国现代财政制度建设的重要内容。利用中国2000-2014年1795个县的面板数据,采用面板随机前沿模型测算县级政府的税收努力程度,进而运用双重差分模型,检验"县财省管""扩权强县"和综合的"省直管县"改革对地方政府税收努力程度的影响。实证结果显示,从总体上看,无论哪一种类型的"省管县"扁平化改革,都对县级政府的税收努力程度产生了显著的负面影响;分地区的检验结果显示,"省管县"改革对基层政府税收努力的影响在东、中、西部地区存在差异化的效应。其中,所有类型的"省管县"改革都显著促进东部地区县级政府提高税收努力,但却降低了中部和西部地区县级政府的税收努力程度。在探讨上述结果形成原因的基础上,提出相应的改革建议:一是设计合理的转移支付补助模式,将地方政府的税收努力程度作为拨付财政转移支付资金的重要依据;二是构建省以下地方政府间的合作协调机制,统筹协调各级政府的利益;三是因地制宜地制定改革模式和进度;四是将财政管理改革与省以下事权和支出责任划分改革相结合,构建地方财力与事责的挂钩机制。

摘要：本文在考虑不可测环境和努力变量的影响、以及处理环境和努力变量相关性的基础上,改进机会不平等的参数测度法,并运用这一方法对我国居民收入分配的机会不平等程度进行测度。结果显示:样本期间,机会不平等占收入不平等的比例平均达到29%左右;分解结果显示,可测环境变量导致的机会不平等占收入不平等的比重维持在27%左右,不可测环境变量对收入不平等的贡献平均只有2%左右。此外,家庭教育背景差异、区域差距、城乡差距和性别歧视构成了现阶段我国居民机会不平等的主要来源。本文认为,为降低我国居民收入的机会不平等程度,政府应对因外部环境不利而陷入贫困的居民进行救济和补偿,为弱势群体依靠自己的努力取得成功创造条件和提供平台。