摘要：党的十九届四中全会中首次将数据列为生产要素,标志着数据要素成为当前经济系统中的基础性、战略性资源。“数据二十条”强调充分实现数据要素价值、促进全体人民共享数字经济发展红利。为更好发挥数据要素价值,服务我国数据价格管理,本文对构建全面性与代表性相结合、具备可行性与可比性的数据要素市场发展指数和价格指数进行研究。通过聚焦数据要素市场发展的“四大关键”,即数据要素支撑、数据流通应用、数据市场生态和数据治理保障,构建数据要素市场发展指数体系。同时,借鉴证券市场指数构建经验,设计反映数据产品价格整体水平的一系列价格指数,提出可前瞻探索运用特征价格法,研究排除数据质量因素的价格指数编制路径。建议依托数据交易平台自动采集和沉淀交易数据,结合场内数据交易活跃程度确定发布频率,探索按季度公布数据价格指数。