摘要：近年来,Essential Science Indicators(ESI)数据库研究前沿成为国内外情报学界的研究热点。本文从ESI研究前沿的一些基本问题出发,条分缕析地说明其功能在于揭示研究热点,不适合直接用于分析比较各国研究水平。在此基础上,本文设计了一套基于ESI研究前沿的研究水平比较方法,尝试解决研究前沿碎片化、基础论文重要性不完备等关键问题,并引入知识元分析方法分析比较各国研究水平。本文以钙钛矿太阳能电池这一研究热点为例,成功地对该方法进行了验证,并结合验证结果对该方法进行了讨论。

摘要：“无废城市”建设是从城市整体层面深化我国固体废物综合管理改革的有力抓手,是提升生态文明、建设美丽中国的重要举措。2019年,国务院印发《“无废城市”建设试点工作方案》;为落实该方案要求,生态环境部筛选了“11+5”个城市和地区开展首批试点工作。文章在深入调研的基础上,对试点建设取得的阶段进展进行了总结,并分析了存在的突出问题和挑战。研究表明,近2年来,各试点因地制宜、积极探索,取得了初步成效,形成了一批可复制、可推广的典型经验模式,但也面临着战略规划和顶层设计缺乏、管理体制运行不畅、法律法规体系不健全、经济激励和市场化机制不完善、技术创新不足等诸多挑战。在“十四五”及未来中长期深入系统推进“无废城市”建设过程中,一方面要加强顶层设计和统筹协调,重视资源节约与减废、降碳的协同效应,将发展循环经济作为重要路径;另一方面,为了加快形成长效机制,需加强前端减量化、资源化管理的法律法规标准体系建设,综合运用价格机制、财税政策、金融等经济手段建立市场化机制,并加强科技创新及应用转化,形成可持续的商业模式。

摘要：科技人才是第一科技资源,科技人才政策是推动科技人才发展的重要制度设计,对科技发展具有重要的作用。研究政策变迁及其动因对于政策体系化建设有积极的作用。本研究通过对1978—2020年科技人才相关的法律法规、规划计划等政策文件进行系统搜集与整理,利用对年份的主题聚类和重要事件法对科技人才政策变化阶段进行划分,利用政策计量分析对政策文本主题演化和发文主体协同网络演化进行分析。本研究得出主要结论:(1)科技人才政策呈现明显的阶段性,科技人才政策的着力点与各阶段面临的形势和发展需求高度耦合;(2)科技人才政策主体之间越来越注重协同,科技人才政策朝着“体系化”方向发展。同时,我国科技人才政策还存在政策协调和整合能力不足、缺少整体规划框架、政策“碎片化”和联动弱等问题。因此,亟需建立科技人才政策整体规划,进一步促进政策主体间协同,加强政策联动和系统设计。

摘要：数字时代,算法已成平台经济创新和运营的核心支撑。当各个平台借力算法以获取自身利润最大化的同时,也带来了算法负外部性,我国算法的负外部性在资本、劳动力、市场、价值等层面呈现出特有场景。基于相关理论基础,结合典型案例分析,构建了我国平台经济算法负外部性的分析框架。首先,结合我国实践环境归纳了算法负外部性的典型类别:不同平台的行为共谋、同一平台不同商家的价格共谋、基于线上消费者数据的价格歧视、基于线上线下融合数据的价格歧视、面向零工群体的最优决策算法操纵。其次,分析算法负外部性对平台本身、平台参与者乃至社会总体福利的直接影响;鉴于平台经济在我国发展转型中的特有价值,进一步剖析算法负外部性可能通过放大“进步陷阱”造成对数字经济健康发展的效应传导机制。最后,根据我国算法负外部性形成的特殊情景,明确我国算法治理的特有困境,从创新文化、制度设计、底层创新、监管技术等维度提出包容性敏捷式算法治理体系。

摘要：为了准确揭示中国城市群高新技术企业全要素生产率的空间差异与时间演进特征,文章在对现有相关文献进行述评的基础上,利用超越对数随机前沿生产函数、Theil指数、Kernel密度估计、空间Markov链估计等方法开展实证分析。研究发现:(1)19个城市群高新技术企业全要素生产率整体呈增长态势,呈现明显的区域差异特征,整体差异、区域内及区域间差异均呈扩大态势,区域内差异是造成整体差异的根本原因;(2)其全要素生产率增长的分布曲线中心右移,呈向右拖尾态势,曲线区间宽度明显扩大,主峰峰值显著降低,但极化现象各异;(3)在考虑空间关联效应下,19个城市群高新技术企业全要素生产率转移特征呈现出明显的空间关联性,不同邻近水平环境下,其转移概率矩阵呈现出不同的时空动态演进特征。研究结论对于缩小企业全要素生产率增长的区域差异与促进区域协同创新发展具有重要理论和实践意义。

摘要：从单一模式向多元化集成模式转变已成为新形势下拓宽交通基础设施建设融资渠道的必然选择,在规避单一模式局限、形成多元模式优势合力的同时,也加剧了融资不确定性和复杂性,从而对融资风险识别提出了更高的要求。综合考虑多元化集成模式下交通基础设施建设融资风险的多源性、关联性、模糊性、随机性等典型表征,设计了与典型表征相匹配的融资风险识别框架,并构建了融资风险识别两阶段模型。在该模型中,明确了融资风险因素确定流程和维度划分规则,并提出了基于随机二元语义DEMATEL的风险因素关联分析方法进行融资风险因素的研判与诊断。最后,以“PPP+ABS”模式下大成西黄河大桥收益权计划为例开展了计算实验,验证了所构建模型的有效性,并给出了融资风险应对与化解的启示与建议。研究成果能够为相关利益主体明晰融资风险因素构成、研判融资风险因素影响力、诊断融资风险因素可控性、有效应对与化解融资风险提供系统性解决方案。

摘要：研究基础设施是科学研究和创新发展的基础和物质条件,其投资回报受到政府部门、管理方、科学家等利益相关方的关注。OECD构建了一套由核心影响指标与全面综合指标组成的评估参考框架,为研究基础设施的科学、经济与社会影响评估提供了有利的政策工具。本文从评估逻辑模型、指标框架、如何使用评估框架三个方面对该框架进行详细的介绍与分析,总结该评估框架的特点,并据此从影响评价的理念、指标框架的"嵌套式"设计、指标的选择与非强制性使用,以及差异化评价等方面对中国开展重大科技基础设施的管理与评价提出建议。

摘要：针对我国面临的水资源、水灾害、水环境、水生态等水问题,应用生态承载力所包含的生态弹性力、资源承载力和环境承载力三要素,结合水生态文明的基本特点,建立该制度体系的逻辑框架。从涉水空间有序管理、水资源合理利用与监管、水环境和水生态有效管控、评价和考核4个方面对相关制度进行分类,构建包含36项子制度的水生态文明制度体系框架。通过统计分析,指出存在的基本问题和主要应对思路:(1)对于在试点试验过程中出现问题的制度,应针对问题,制定解决方案,积累经验,完善制度安排;(2)对于在法律中已有原则性规定,但亟待细化的制度,应继续通过试点工作,总结经验,细化已有法律法规;(3)对于与现行法律法规和体制存在矛盾、冲突的制度,若开展试验工作,需向国家有关机构提请在试点范围内暂时调整相关法律法规和体制。

摘要：在中国的国家安全事务中,涉及生物安全的相关议题与当代科学技术的发展之间存在着紧密的联结,围绕生物安全治理的制度设计也需要将科学技术本身作为一个复杂变量考虑进来。文章以生物安全治理为基准点,将围绕生物安全议题的科技治理问题作为新时代国家治理体系建设的一个新的亟待聚焦的主题。通过对当前生物安全议题相关研究进行系统梳理,从制度层面探讨将科学研究纳入生物安全治理体系、整合科技治理与生物安全治理体系存在的限制性制度条件;同时,从国家治理体系建设角度出发,探讨如何将生物安全议题相关研究融入包括生物安全治理在内的整个国家治理体系之中。

摘要：作为知识转化的重要平台,科技智库起着重要的决策支撑作用。选择科技发达国家典型科技智库,从面向决策的选题、知识转化过程中程序的标准化、团队组织及信息搜集、品牌化质量控制、社会化成果传播机制等方面进行分析,提出各阶段转化能力需求及机制。建议科技智库通过标准化咨询程序设计,系统组织专家、智库研究人员、管理人员开展咨询研究,加强数据搜集分析能力,提出行之有效的政策建议。