摘要：控制性详细规划调整是为控规得以更好地实施而建立的弹性和优化机制,但在实践中却常常产生很多消极问题。据此前一项案例研究,目前控规调整的制度建设中以程序性安排为主,实质内容的缺失是造成控规调整管理中论证随意、审查不到位和决策盲目的重要原因之一,因此,需要通过统一的技术管理加强控规调整的实质性审查,令决策有据可循。本文结合上述案例的实际情形和研究结论,从实质内容的意义和作用机制解析入手,探讨了基于完善实质内容的控规调整技术管理体系和方法,包括对论证的要求、控规调整的合法性、适用性、必要性和合理性5方面技术管理要素,并尝试建构相应的审查与决策机制,为控规调整设置一定的入门、成立和通过条件提供参考性建议。

摘要：控规调整的"必要性"应是决定一项调整能否被准许的关键条件之一,对调整的必要性进行论证与审查具有积极的理论与实践意义。然而,一直以来,不论是控规调整的相关研究,还是全国各地的制度安排和管理实践,对控规调整必要性问题的关注都十分有限,这是造成控规调整现象泛滥并产生广泛消极影响的重要原因之一。所以,本文从控规调整的"必要性"内涵与作用入手,借鉴美国"区划变更"中的"困难检验"方法,探讨适合于我国控规调整必要性的审查思路与方法。

摘要：为揭示控制性详细规划调整的复杂性,并在一定程度上反映其对城市开发建设的影响,文章对控制性详细规划调整的普遍需求及特征展开实证研究。以我国某省会城市2011年159项控规调整案例为基础,首先,通过对项目要素包括背景性要素、理由性要素和技术性要素的梳理与统计,在一定程度上呈现控规调整项目的整体状况和普遍需求;其次,通过量化和交叉分析对控规调整的需求及特征进行深入研究,由此总结一些普遍性规律和突出特征;最后,借助统计分析数据,对控规调整实际作用与影响展开深入探讨和反思。