摘要：要保证高考改革目标的实现,高等学校在高考招生中履行好主体责任极为关键。但长期以来我国高校却面临着责任观念淡漠、积极性主动性严重不足的责任困境。高考改革选考与综合素质评价的一些突出难题与之密切相关,高校的责任困境亦使这些难题难以取得实质性突破。高校责任困境的形成源于权力而非权利、更非责任的观念及制度设计,高校未实质承担人才培养及其选拔责任所产生不利后果的风险和成本被大大降低;其次,中央和省级政府是驱动高考制度改革的关键主体,高校始终屈居配合高考改革的从属地位,行政力量对高考考试招生的过度规制、相关激励不相容以及人才培养及生源选拔对高校的发展影响较小等均限制着高校履行招生责任的积极性主动性。文章建议以高校责任困境的突破为线索深化高考制度改革,把高考招生视为高校应平等享有的基本权利和必须履行的主体责任,尽早夯实法治的基础性保障,探索高等教育激励相容之道,创新和发展以高校为招生主体的体现生源市场竞争性的改革方法论。

摘要：本世纪初,中小学生综合素质评价政策因应我国以素质教育为导向的基础教育课程改革实验推进得以提出。近年来,随着新高考改革方案提出高校招生录取参考高中学生综合素质评价的基本制度设计,使得综合素质评价的人才选拔功能空前凸显。本文主要结合上海市高考综合改革试点的推进情况,整合前期多方面的调研成果,对综合素质评价政策的演进、凸显人才选拔功能的当前实践及需坚守的功能定位和政策理念等进行专题分析,以期对相关政策的后续完善提供些许参考。